最近南海這邊出了件反差感拉滿的怪事，同一天之內(nèi)菲律賓就玩出了兩幅完全不同的面孔。一邊對著中國公開叫板，要求我們立刻撤走黃巖島海域的海上設(shè)施，一邊駐華大使在北京的官方活動上，當(dāng)著中國嘉賓的面唱中文情歌，大說對華友好的軟話。不少網(wǎng)友看完都直呼看不懂，菲律賓這到底是內(nèi)部鬧矛盾，還是故意演的雙簧？今天咱們就把這事捋明白。

整個事最開始是西方媒體炒起來的，六月初外媒放了衛(wèi)星影像，說黃巖島海域出現(xiàn)了新增構(gòu)筑物，沒過多久構(gòu)筑物又自行消失了。他們刻意避開不談設(shè)施的具體用途，上來就把矛頭對準(zhǔn)我們，炒作中國在南海偷偷搞軍事擴(kuò)建，就想把南海的水?dāng)嚋喼圃炀o張。

這種無中生有的造勢，很快就被菲律賓官方接棒配合。他們連完整的核查都沒做，直接就采信了西方媒體的片面說法，立馬開啟了輿論跟進(jìn)。菲律賓還專門組建了專項(xiàng)工作組，全天候盯著黃巖島的海域動態(tài)，把我們正常的海上作業(yè)，包裝成改變現(xiàn)狀的危險舉動。

6月5日我們外交部直接正面回應(yīng)了這場抹黑，發(fā)言人毛寧說得清清楚楚，黃巖島是中國固有領(lǐng)土。我們在黃巖島周邊開展科考、布設(shè)海上監(jiān)測浮標(biāo)這些活動，全都是主權(quán)國家行使合法權(quán)利，任何第三方都沒資格干涉指責(zé)。

咱們把底線劃得明明白白，菲律賓非但沒有收斂炒作，反而直接升級了挑釁動作。6月9日菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)對外發(fā)了監(jiān)測通報，說他們靠著巡邏船和衛(wèi)星監(jiān)測，在黃巖島東南入口發(fā)現(xiàn)了我們布設(shè)的浮動浮標(biāo)，還有帶天線的海上浮動設(shè)施，還拍到了我們工作人員調(diào)度設(shè)備的畫面。

靠著這份單方面做的監(jiān)測報告，菲律賓高層直接向我們提出了無理要求，責(zé)令我們立刻撤走所有海上浮動設(shè)施。菲律賓還同步在國內(nèi)炒輿論，故意隱瞞黃巖島的主權(quán)歸屬事實(shí)，把自己包裝成受害方，想博取國際社會的同情，拿南海議題轉(zhuǎn)移國內(nèi)對民生政治矛盾的注意力。

有意思的是，就在菲律賓海上挑釁升到頂點(diǎn)的同一天，北京出現(xiàn)了截然相反的一幕。6月9日當(dāng)天，菲律賓駐華大使館辦獨(dú)立日國慶招待會，菲律賓駐華大使吉米親自出席了活動。這位大使在中國待了很多年，熟悉中國的文化社會，現(xiàn)場直接唱了經(jīng)典中文歌《月亮代表我的心》，現(xiàn)場氛圍輕松融洽，和南海的緊張局勢形成了特別大的反差。

唱完歌吉米還發(fā)表了致辭，不斷釋放對華友好的信號。他回顧了中菲幾百年的民間交往歷史，說兩國人文交流比官方建交還要早，還聊了自己在中國生活的各種小事，感謝北大讀書時候的同學(xué)，感謝一直打交道的中國媒體人，甚至感謝平時接觸的街邊商販和做定制服裝的匠人。

他說國與國長久穩(wěn)定的關(guān)系，根基就是民間老百姓的善意尊重和日常往來，人文交流能消解開外交層面的分歧，拉近兩國社會的距離。

一天之內(nèi)兩套完全割裂的外交話術(shù)和動作，真不是偶然的外交失誤，這就是菲律賓當(dāng)下最真實(shí)的政治現(xiàn)狀。對外戰(zhàn)略上，現(xiàn)在菲律賓官方高層一直往美國靠攏，要緊跟美國的南海戰(zhàn)略布局。馬尼拉當(dāng)局要維系和美國的盟友關(guān)系，就得不停在南海制造摩擦點(diǎn)，配合美國牽制我們的海上活動。

南海挑釁現(xiàn)在已經(jīng)成了菲律賓迎合美國，穩(wěn)固雙邊軍事合作的固定操作，他們自己也清楚挑釁撼動不了我們的主權(quán)，還是得接著做。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生的角度說，菲律賓根本承受不起徹底得罪中國的代價。中國這么多年一直是菲律賓核心農(nóng)產(chǎn)品的出口市場，也是菲律賓重要的基建投資來源國。

菲律賓的水果、海產(chǎn)品高度依賴中國市場消化，國內(nèi)一大堆基建項(xiàng)目全靠中國出資金出技術(shù)支撐。真要是中菲關(guān)系徹底鬧崩，菲律賓的本土農(nóng)民從業(yè)者和普通老百姓，第一個就要承受實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)損失。這也是菲律賓務(wù)實(shí)派外交官一直堅持對華友好溝通的核心原因。

就拿吉米這批務(wù)實(shí)派官員來說，他們長期近距離觀察中國的發(fā)展，清楚我們捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心不會動搖，也明白中國市場對菲律賓來說是不可替代的。他們改不了當(dāng)局整體親美的路線，只能依托外交場合和人文交流活動，主動釋放善意，對沖海上摩擦給兩國關(guān)系帶來的裂痕。

這場雙簧戲，其實(shí)也是菲律賓國內(nèi)政壇派系分裂擺到臺面上的表現(xiàn)。菲律賓國內(nèi)政壇明顯分成兩派，強(qiáng)硬親美派主導(dǎo)了國防、海岸警衛(wèi)隊(duì)這些涉海安全部門，一味跟著美國的指令走，主打海上強(qiáng)硬挑釁。

駐華外交體系和經(jīng)貿(mào)部門屬于務(wù)實(shí)溫和派，看重中菲的經(jīng)貿(mào)利益，堅持要維護(hù)雙邊溝通的渠道。兩派的訴求不一樣行動不一樣，最后就導(dǎo)致國家對外的口徑完全分裂。

菲律賓就是想用雙線外交的策略，同時兼顧美國盟友的訴求和中國的經(jīng)貿(mào)紅利。一邊靠海上挑釁討好美國，換美國的軍事庇護(hù)和安全承諾，一邊靠駐華的溫情表演，穩(wěn)住中菲經(jīng)貿(mào)的基本盤，避免雙邊合作徹底脫鉤。菲律賓就是想兩頭獲利，躲開單邊選邊站隊(duì)帶來的風(fēng)險。

可這種投機(jī)式的雙線外交，本身就有補(bǔ)不上的邏輯漏洞。外交立場本來就沒法拆分，海上主權(quán)挑釁就是觸碰我們核心利益的紅線問題，人文友好的交流根本抵消不了主權(quán)層面的冒犯。一首中文歌一段溫情致辭，蓋不住菲方海上侵權(quán)的實(shí)質(zhì)行動，更動搖不了我們在南海堅守領(lǐng)土主權(quán)的底線。

我們在主權(quán)問題上從來沒有談判空間，黃巖島自古以來就是中國的，我們在本國領(lǐng)土領(lǐng)海范圍內(nèi)布設(shè)海上設(shè)施，開展常態(tài)化海上作業(yè)，完全符合國際法準(zhǔn)則。菲方?jīng)]有任何資格插手我們的合法海上行動，美國也無權(quán)介入中國南海的內(nèi)部事務(wù)。

現(xiàn)在南海的局勢看得清清楚楚，我們的海警和海上兵力一直都在黃巖島周邊常態(tài)化巡航，牢牢掌控著海域的實(shí)際控制權(quán)。菲律賓靠著輿論炒作和小規(guī)模的海上挑釁，根本改不了目前海域?qū)嶋H管控的格局。

說到底，菲律賓這出一天兩副面孔的外交鬧劇，本質(zhì)就是小國在大國博弈夾縫里的投機(jī)自保。可外交博弈從來沒有兩全其美的答案，一邊挑釁中國一邊還要找中國合作，只會不斷消耗兩國的互信，讓雙邊關(guān)系一直處在不穩(wěn)定的拉扯里。

對菲律賓來說，盡早放棄左右逢源的投機(jī)心思，停止配合外部勢力攪亂南海局勢，回歸平等對話尊重彼此主權(quán)的外交正軌，才是符合本國長遠(yuǎn)利益的唯一選擇。

參考資料：人民日報 《中國外交部回應(yīng)黃巖島相關(guān)問題》