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越南高鐵,中日出局,德韓中標(biāo),空手套技術(shù)背后,實(shí)則埋下隱患

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文/王新喜

6月9日,鬧騰多年的越南南北高鐵項(xiàng)目終于有了說法。

這條貫穿河內(nèi)至胡志明市的超級(jí)高鐵,總投資高達(dá)670億美元,是近幾年誘人的基建大單之一,最終敲定由德國(guó)西門子與韓國(guó)現(xiàn)代聯(lián)手承接,中國(guó)和日本雙雙出局。

但有意思的是,前腳越南還在找中國(guó)談鐵路合作、求技術(shù)支援,后腳就把超級(jí)大單給了西方,不少人疑惑,越南到底想干啥?



要知道,這條南北高鐵對(duì)越南分量極重。項(xiàng)目北起河內(nèi),南到胡志明市,全長(zhǎng)1500多公里,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,總投資相當(dāng)于越南2024年GDP的四分之一。

這么大的蛋糕,越南折騰近20年,一直沒落地,核心就是想要的錢和技術(shù)沒達(dá)到越南預(yù)期。



越南自身沒錢、沒技術(shù)、沒成熟施工團(tuán)隊(duì),唯一底牌,就是開放競(jìng)標(biāo)、制造多國(guó)競(jìng)爭(zhēng)搶食,從中套利。

越南一邊主動(dòng)找中國(guó)對(duì)接鐵路合作,3月底還和中國(guó)簽署技術(shù)援助協(xié)議,請(qǐng)求中方幫忙建設(shè)老街—河內(nèi)—海防鐵路,對(duì)接中國(guó)云南鐵路網(wǎng);一邊又放出招標(biāo)消息,拉著中日歐三方競(jìng)價(jià)。

越南用中國(guó)高鐵的高性價(jià)比向歐洲、日韓企業(yè)施壓,要求它們降低報(bào)價(jià)、提高技術(shù)轉(zhuǎn)讓力度。

同時(shí)又用與歐洲、日韓的合作意向向中國(guó)傳遞信號(hào),希望中方在融資條件、技術(shù)轉(zhuǎn)讓深度上做出更大讓步。玩的是驅(qū)虎吞狼、借力打力的套路。



越南在中、日、德、韓之間反復(fù)拉扯、硬生生把工程利潤(rùn)壓縮到極致微薄。

臨近定標(biāo),越南直接亮出底牌,條件苛刻到離譜。

首先,要求承建方轉(zhuǎn)高鐵轉(zhuǎn)向架、控制系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、整車調(diào)試等核心技術(shù)。

其次,要求承建方墊資建設(shè),越南政府計(jì)劃靠50年期國(guó)債、國(guó)際借貸融資,還款周期長(zhǎng)達(dá)十幾年。

第三,強(qiáng)制綁定本土合資,要求全程本土生產(chǎn)、本土組裝。

說白了,越南是想用一個(gè)工程,套取承建方的高鐵核心技術(shù)與資金,順便幫助建立本土的成熟產(chǎn)業(yè)鏈體系。

對(duì)這種“既要錢又要技術(shù)”還要本土建廠的要求,中方從風(fēng)控角度守住底線,不再降價(jià)。

畢竟,中國(guó)高鐵技術(shù)是幾十年舉國(guó)攻堅(jiān)的成果,不可能為了一個(gè)基建訂單,就拱手讓人。

日本新干線技術(shù),也是日本高端制造的門面,日本也不愿交出新干線核心電控技術(shù),也退出競(jìng)爭(zhēng)。

這么一來,德韓組合就成了最終選擇,最終雙方都后退一步。

德韓承諾提供轉(zhuǎn)讓組裝、運(yùn)維、非核心零部件制造技術(shù),只做技術(shù)供應(yīng)商+系統(tǒng)集成商,不墊資、不承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn),由越南本土民企牽頭。

表面看是越南成功“去中國(guó)化”,實(shí)則是各方都有算計(jì)。



首先,德國(guó)沒把真正管用的高鐵技術(shù)交給越南,而且合同里藏著貓膩,只給部分圖紙和設(shè)備,關(guān)鍵算法、材料配方,全是保密的。

團(tuán)隊(duì)想逆向工程,難度高不說,還可能違反協(xié)議。

而核心技術(shù)不光是圖紙,還包括供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)制定,全鏈條的東西。

中國(guó)高鐵能從引進(jìn)技術(shù)到自主領(lǐng)跑,核心不是我們拿到了圖紙,而是我們有完整的鋼鐵、冶金、精密機(jī)械、電子電控全產(chǎn)業(yè)鏈,有百萬級(jí)成熟產(chǎn)業(yè)工人,有遍布全國(guó)的復(fù)雜地質(zhì)施工經(jīng)驗(yàn),能吃透消化技術(shù)、迭代技術(shù)。



而這些,當(dāng)下的越南都沒有。越南本土產(chǎn)業(yè)弱,鋼材、信號(hào)系統(tǒng)都得進(jìn)口,核心技術(shù)就算給了,也組不起來完整體系。

德國(guó)西門子,只負(fù)責(zé)信號(hào)、機(jī)電、高端設(shè)備供應(yīng),轉(zhuǎn)讓的是組裝、運(yùn)維、非核心零部件制造技術(shù),賣設(shè)備可賺一筆,越南到頭來還是半桶水。

而且德國(guó)主動(dòng)剝離土建、鋪路、隧道、橋梁等高風(fēng)險(xiǎn)高成本工程,只吃穩(wěn)定利潤(rùn)板塊。

韓國(guó)現(xiàn)代,承接部分車輛與軌道工程,背后依靠本國(guó)政策性低息貸款兜底。而最苦、最累、風(fēng)險(xiǎn)最高的主體施工,全部甩給越南本土企業(yè)。

越南聰明反被聰明誤,空手套技術(shù)背后,實(shí)則埋下隱患

因此,這次越南看似空手套白狼,零成本獲得了德韓技術(shù)、實(shí)則埋下隱患。

越南有自己的算計(jì),德韓算計(jì)要更深一層,各自的小算盤,最終或波及越南高鐵項(xiàng)目的穩(wěn)定推進(jìn)。

首先,越南鐵路全盤采用德韓體系,和中國(guó)主導(dǎo)的東南亞鐵路標(biāo)準(zhǔn)完全不兼容,軌道不通用、信號(hào)不匹配、車輛不兼容,這就帶來了標(biāo)準(zhǔn)割裂的隱患,越南主動(dòng)把自己隔離東盟一體化物流體系。



未來想要接入中越跨境鐵路、對(duì)接中國(guó)龐大高鐵網(wǎng)絡(luò)、融入東盟一體化物流體系,就要推翻重建。

看看越南鄰居—老撾,它想發(fā)展經(jīng)濟(jì),建鐵路,就全盤采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)修建鐵路,老老實(shí)實(shí)合作。

相較于越南,老撾過于“本分”,后來中老鐵路開通了,直接從陸鎖國(guó)變身陸聯(lián)國(guó),物流成本暴跌、外貿(mào)暴漲、產(chǎn)業(yè)鏈全面盤活。

若沒有中國(guó)的建設(shè)能力,老撾何時(shí)才能在崇山峻嶺建成一條“天路”?

對(duì)越南來說,這次德韓組合雖中標(biāo),但一是拿表面技術(shù)套項(xiàng)目賣配套設(shè)備,一是不想出資金全部隔離風(fēng)險(xiǎn)。

670億美元的資金缺口、復(fù)雜的地形施工、本土技術(shù)人才不足,都是越南要面對(duì)的難題。



而中國(guó)雖然看似在這場(chǎng)競(jìng)標(biāo)中出局,實(shí)則透著清醒,中國(guó)已經(jīng)過了需要靠大額訂單來證明自己的階段,更多是要守住技術(shù)底線、布局長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)鏈。

中方在東南亞有中老鐵路、雅萬高鐵的成功經(jīng)驗(yàn),跨境鐵路合作還在穩(wěn)步推進(jìn),根本不愁沒市場(chǎng)。

中方雖然在越南高鐵項(xiàng)目中出局,但越南高鐵所需要的建材訂單包括軌道扣件、道岔、預(yù)制梁、工程設(shè)備、特種鋼材,或需要向中方采購(gòu),中方該賺的錢還是能賺。

而且越南本土團(tuán)隊(duì)搞不定的高難度工程、后續(xù)故障搶修、線路升級(jí)改造,未來只能再次求助中國(guó)企業(yè)。

說到底,中方?jīng)]中標(biāo),但卻能安穩(wěn)賺錢,德國(guó)中標(biāo)了,但不會(huì)白給核心技術(shù)。

越南引進(jìn)的也只是表面貨,高鐵技術(shù)是一個(gè)龐大復(fù)雜的多維技術(shù)體系,是在巨大市場(chǎng)和雄厚工業(yè)基礎(chǔ)上生長(zhǎng)出來的,不是轉(zhuǎn)讓得了的。



越南想自主,就得從頭慢慢熬,可沒那個(gè)底子,熬著熬著就卡住了。

德韓只出方案、供設(shè)備,不負(fù)責(zé)施工驗(yàn)收、不負(fù)責(zé)質(zhì)量兜底,未來一旦出現(xiàn)軌道不平、隧道滲水、橋梁沉降、列車故障頻發(fā)等問題,德韓可以甩鍋:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無問題,是本土施工不達(dá)標(biāo)。

這意味著所有質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、工程責(zé)任,全部由越南自己兜底,670億美元的工程總投入,幾乎等同于越南一整年的財(cái)政總收入。

越南沒足夠的財(cái)政盈余支撐項(xiàng)目,只能依靠長(zhǎng)期外債和企業(yè)杠桿推進(jìn)。

2035年全線通車的規(guī)劃,基本是鏡花水月。未來等待越南的,或?qū)⑹菬o休止的工期延期、不斷翻倍的工程成本以及壓頂?shù)耐鈧鶋毫Α?/p>

小聰明可以贏一時(shí)的談判,但靠投機(jī)借來的表面繁華,撐不起越南的底層競(jìng)爭(zhēng)力。畢竟,高鐵早點(diǎn)建成,才能利好越南經(jīng)濟(jì),過度算計(jì)與折騰,耽誤的也是越南自己。

真正的產(chǎn)業(yè)崛起,從不是靠博弈賭出來的,是靠實(shí)干堆出來的。技術(shù)可以引進(jìn),不可速成;基建可以超前,不可懸空,所有的套利,最終都需要自身的實(shí)力來接盤。

基建工程拼的不是博弈技巧,而是實(shí)打?qū)嵉穆涞啬芰Α?/p>

沒有工業(yè)體系兜底、沒有技術(shù)消化能力支撐、沒有財(cái)政實(shí)力托底的野心,所謂的驅(qū)虎吞狼,最后或會(huì)演變成一場(chǎng)反噬自身的災(zāi)難。

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