初冬午后，陽(yáng)光正好。合肥市蜀山區(qū)五里墩街道碧林園小區(qū)門口，幾位居民正圍在新啟用的智能道閘旁有說有笑?！耙郧跋掳嗷貋?yè)屲囄幌瘛蛘獭?，現(xiàn)在安心多了！”居民李大姐的一句話，道出了大家的心聲。這個(gè)曾經(jīng)因“停車難”矛盾不斷的小區(qū)，通過社區(qū)黨委搭臺(tái)的“小巷議事會(huì)”，由居民自己商量出解決辦法，解開了這個(gè)“心結(jié)”。

這正是蜀山區(qū)探索

“黨建+調(diào)解”矛盾糾紛多元化解新模式

巧解基層千千結(jié)的生動(dòng)縮影

隨著城市發(fā)展提速

居民需求升級(jí)

傳統(tǒng)調(diào)解方式難以

再勝任糾紛解決重?fù)?dān)

蜀山區(qū)用黨建這根“繡花針”

穿起基層治理的“千條線”

探索出一條矛盾糾紛多元化解的新路子

織密一張網(wǎng)

黨員在身邊

“有矛盾，找小五！”在蜀山區(qū)五里墩街道，這句話已成居民口頭禪。由社區(qū)“兩委”、紅色小管家、黨員志愿者、退休干部、律所專業(yè)力量等組成的“小五和事佬”隊(duì)伍，憑借人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)，成了鄰里間的“潤(rùn)滑劑”。

五里墩街道黨工委打造“小五和事佬”矛盾調(diào)解品牌，化解居民矛盾糾紛。（資料圖）

蜀山區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織牽頭作用，整合黨員志愿者、小區(qū)能人等力量，組建了23支像“小五預(yù)警巡查隊(duì)”“皖安巡邏隊(duì)”這樣的群眾巡查隊(duì)伍，并聘請(qǐng)180名基層調(diào)解員。他們活躍在小區(qū)樓棟，準(zhǔn)確掌握各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，把調(diào)解觸角延伸到最前端。

同時(shí)，蜀山區(qū)構(gòu)建起“1+3+4+N”調(diào)解矩陣——由街道黨工委牽頭，聯(lián)動(dòng)派出所、律所、法院3方力量，組建消費(fèi)、勞動(dòng)、物業(yè)、家庭4類專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，積極吸納“法律明白人”、紅色小管家等N種居民自治力量，推動(dòng)基層治理越來越規(guī)范、專業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示

截至目前

蜀山區(qū)基層調(diào)解員

已成功化解矛盾糾紛289件

收集意見、建議346條

采納284條

完成天玥小區(qū)健身場(chǎng)所設(shè)置

鳳凰城二期充電樁安裝等

居民關(guān)心事項(xiàng)105件

議事在一線

群眾唱主角

“事情商量著辦，果然能辦好！”碧林園小區(qū)道閘啟用當(dāng)天，居民們紛紛點(diǎn)贊。原來，社區(qū)黨委通過“小巷議事會(huì)”，引導(dǎo)紅色小管家、物管會(huì)牽頭組織多輪協(xié)商，最終由全體業(yè)主共同出資安裝了智能道閘，解決了外來車輛亂停放的頑疾。

五里墩街道團(tuán)安村社區(qū)“小巷議事會(huì)”上，小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、紅色小管家與居民代表齊聚一堂，圍繞居民關(guān)切問題共商共治。（資料圖）

蜀山區(qū)推動(dòng)議事協(xié)商機(jī)制向基層延伸，將“小五和事佬”“馬扎書記板凳會(huì)”等調(diào)解模式與“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制深度融合。通過“鳳凰夜話”“小巷議事會(huì)”等平臺(tái)，小區(qū)黨支部成員、業(yè)委會(huì)成員、熱心居民代表坐在一起，自主協(xié)商解決環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范停車等常見鄰里糾紛。

截至目前

“鳳凰夜話”“馬扎書記板凳會(huì)”等

已召開322期

先后收集消防改造、商鋪車位

文化墻打造等

395條民情問題

解決381件

完成率超96%

“小巷議事會(huì)”開展120余次

解決違章建筑拆除

小區(qū)照明亮化等

民生難題156件

切實(shí)將黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)

轉(zhuǎn)化為匯聚民意、化解民憂的

具體實(shí)踐和服務(wù)成效

碼上解糾紛

數(shù)據(jù)多跑路

“掃個(gè)碼，問題直接反映到街道，太方便了！”在蜀山區(qū)，居民通過綜治中心“和合碼”平臺(tái)，動(dòng)動(dòng)手指就能上報(bào)問題。街道黨工委整合轄區(qū)資源，高標(biāo)準(zhǔn)建成街道、社區(qū)兩級(jí)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，構(gòu)建起“前端感知預(yù)警—中端智能分辦—后端聯(lián)動(dòng)處置”的智慧治理鏈條，推動(dòng)“人找問題”向“數(shù)據(jù)找人”轉(zhuǎn)變。

蜀山區(qū)利用“和合碼”平臺(tái)，整合各部門調(diào)解力量，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式受理、全鏈條解決。

“我們把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)貫穿矛盾調(diào)解全過程，創(chuàng)新推行‘四步處置法’?！眳^(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該方法將矛盾糾紛劃分為四個(gè)層級(jí)：簡(jiǎn)易事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)；一般事項(xiàng)分流調(diào)；復(fù)雜事項(xiàng)聯(lián)席調(diào)；疑難事項(xiàng)提級(jí)調(diào)。通過精準(zhǔn)分流、快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)小事不出社區(qū)、大事不出街道。

今年以來

“和合碼”平臺(tái)受理案件5342件

調(diào)解成功5259件

成功率98.4%

黨建這根“繡花針”

正一針一線地

織就基層治理的幸福圖景

讓千家萬戶的“結(jié)”

變成了和諧相處的“節(jié)”

來源 | 李之杰 孫雨靜 朱琛琛

審核 | 朱琛琛 責(zé)編 | 張靜 編輯 | 張瑞

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