17日，《聯(lián)合國海洋法公約》第36次締約國會議在聯(lián)合國召開，有關國家再次借機炒作所謂“南海仲裁案”，對此，中方代表作出回應，表示“南海仲裁案”違背“國家同意”原則。“仲裁庭”越權審理、枉法裁判，所作“裁決”非法、無效?！爸俨冒浮笔且粓雠赏庖碌恼翁翎叄康氖欠穸ㄖ蟹皆谀虾５念I土主權和海洋權益。中方不接受、不承認該“裁決”。

而在此前一段時間，南海區(qū)域局勢就曾出現(xiàn)波動。菲律賓海岸警衛(wèi)隊炒作“黃巖島建筑物” ，公開宣稱，將持續(xù)監(jiān)視黃巖島海域的中方科考船只，持續(xù)對中方正常作業(yè)提出異議。菲軍方部分人員揚言，要采取強硬手段奪取黃巖島海域控制權。那么面對正在持續(xù)升溫的南海局勢，中方會怎么做呢？

在回答這個問題之前，必須明確一點，就是十年前，菲律賓主動挑起南海仲裁鬧劇，最終未能獲取任何實際收益，反而促使中國快速完成南沙七座島礁的基建完善。如今菲律賓再度聯(lián)動外部勢力造勢、海上挑釁，新一輪南海爭端浮出水面，但結局一定會和之前一樣，讓菲律賓很不好受。

關于南海仲裁鬧劇，在國際法體系中，國際仲裁啟動的基礎，是爭端雙方的自愿認可與共同授權。早在2006年，中國就已依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》相關條款，明確將島礁主權、海域劃界、歷史性權利等爭端，排除在強制仲裁范圍之外。仲裁從受理環(huán)節(jié)開始，就存在嚴重的程序瑕疵。仲裁庭刻意忽視法定前置規(guī)則，強行接手案件并作出裁定，整套流程完全不符合國際通行準則。

針對這場披著法律外衣的政治挑釁，中方全程保持不參與、不接受、不承認的態(tài)度，同時啟動南沙島礁規(guī)?；ㄔO工作。永暑島、美濟島、渚碧島等七座南沙島礁同步推進吹填、基建、配套設施建設，改變了此前中方管控南海的局面。

在七座島礁中，永暑島的地理位置與配套價值最為突出。該島地處南海主航道，礁盤條件優(yōu)越，建成后擁有成熟的機場、深水港口、海洋監(jiān)測、民生保障等全套設施。以此為支點，中方搭建起覆蓋南沙全域的?？罩凳?、態(tài)勢監(jiān)測、應急保障體系，南海中南部海域的常態(tài)化管控能力得到全面夯實。

仲裁鬧劇落幕之后，南海局勢進入長期平穩(wěn)階段。杜特爾特執(zhí)政時期，菲律賓調整對外策略，擱置無效仲裁裁決，回歸雙邊對話渠道，中菲雙方維持了六年的平穩(wěn)相處狀態(tài)，區(qū)域合作與海上管控秩序穩(wěn)步推進。這一階段的實踐足以證明，依托雙邊協(xié)商處理海域分歧，才是適配南海區(qū)域的正確方式，外部司法干預無法改變海域實際管控現(xiàn)狀。

馬科斯政府上臺后，菲律賓對外政策再度轉向，主動靠攏美日等域外勢力，頻繁在南海制造摩擦，重啟仲裁議題炒作，黃巖島也出現(xiàn)對峙風波，導火索是中方在黃巖島海域開展的常態(tài)化生態(tài)科考工作。

5月下旬以來，中科院南海海洋研究所團隊進駐黃巖島海域，開展島礁演化、珊瑚礁保育、海洋生態(tài)監(jiān)測等科研工作，布設的漂浮式采樣實驗平臺，僅用于民事科研作業(yè)，無任何軍事用途，且作業(yè)周期、作業(yè)范圍全程公開透明，屬于主權國家的正常履職行為。

菲律賓方面刻意歪曲事實，將臨時可移動科研設施抹黑為“新建永久軍事建筑”，持續(xù)通過媒體造勢、艦機巡邏監(jiān)視的方式制造緊張氛圍，部分軍方人員更是放出武力奪島的言論。事實上，菲方所謂的“主權巡邏”毫無合法依據(jù)，其艦機頻繁闖入黃巖島周邊海域，才是當前區(qū)域局勢升溫的直接誘因。

從區(qū)域治理現(xiàn)狀來看，菲律賓持續(xù)炒作南海議題，存在明顯的內部訴求。當前菲律賓國內經濟疲軟、民生問題突出，近期災害處置不力更是引發(fā)民眾不滿。通過制造外部海域爭端、渲染區(qū)域緊張氛圍，菲律賓當局可以轉移國內輿論視線，緩解自身的治理壓力。

這種對抗性做法，并未得到東盟國家的普遍認可。不少東南亞學者與政界人士公開表示，菲律賓的對外姿態(tài)，和東盟各國追求合作共贏、平穩(wěn)發(fā)展的整體趨勢相悖。多數(shù)東盟國家不愿看到南海成為外部勢力介入的場地，擔心區(qū)域穩(wěn)定格局被破壞，影響各國經貿與安全利益。

輿論造勢之外，菲律賓正在籌劃的二次南海仲裁，同樣存在多重無法突破的阻礙。無論菲方如何包裝訴訟訴求，刻意規(guī)避主權爭議表述，其訴求依舊圍繞否定中方南海合法權益展開，依舊落在早已被中國排除的仲裁管轄范圍之內。

同時，《聯(lián)合國海洋法公約》明確要求，海域爭端必須先窮盡雙邊協(xié)商渠道，方可啟動后續(xù)仲裁流程。中方多年來始終敞開對話大門，持續(xù)推進《南海行為準則》磋商，多次邀約菲律賓開展雙邊分歧溝通，菲方卻刻意回避正當協(xié)商渠道，執(zhí)意推動單邊仲裁流程，本身就違背了公約法定流程。即便菲方強行推進二次仲裁，最終產出的文書依舊不具備法律效力，無法改變南?，F(xiàn)有態(tài)勢。

經歷十年發(fā)展，南海的管控格局早已徹底重塑。依托永暑島、美濟島、渚碧島搭建的南沙支點，中方實現(xiàn)了南海全域常態(tài)化態(tài)勢感知、后勤保障與應急處置。海警常態(tài)化執(zhí)法、海洋生態(tài)治理、海上民生服務同步推進，形成了系統(tǒng)化的南海管控模式。菲方依靠輿論炒作制造的動靜，只能形成短期輿論噪音，無法對中方常態(tài)化管控造成實質影響。

在區(qū)域合作層面，中方始終堅持依托東盟框架推進南海治理，持續(xù)落實《南海各方行為宣言》，聯(lián)合周邊國家開展?jié)O業(yè)養(yǎng)護、生態(tài)保護、海上搜救等合作，用務實合作穩(wěn)固區(qū)域平穩(wěn)態(tài)勢。菲律賓的單邊挑事行為，在東盟內部始終處于孤立狀態(tài)，多數(shù)國家不愿跟隨其對抗造勢，更不會允許東盟整體利益為其單邊政治訴求讓步。

總的來說，菲律賓的一系列強硬動作，無法撼動中方在南海的合法權益與常態(tài)化管控狀態(tài)。無效的仲裁炒作、片面的輿論抹黑、低頻的海上挑釁，都難以改變南海既定的發(fā)展格局。

中方始終堅持以和平方式處理海域分歧，持續(xù)通過雙邊對話、區(qū)域合作維護南海穩(wěn)定。同時，中方會持續(xù)完善南海島礁配套建設，常態(tài)化開展主權范圍內的科考、管護、維權工作，守住南海和平發(fā)展的底線。任何試圖借助外部勢力、單邊炒作擾亂南海穩(wěn)定的行為，最終都只會徒勞無功。