6月18日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《促進平臺經(jīng)濟大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《方案》）。

平臺經(jīng)濟是以互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體、大中小企業(yè)共生的新型經(jīng)濟形態(tài)，在促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)升級、培育發(fā)展新動能等方面發(fā)揮重要作用。

《方案》提出，到2028年，推動平臺經(jīng)濟大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平顯著提升，形成一批可復制推廣的協(xié)同創(chuàng)新模式，培育一批平臺經(jīng)濟領域制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。技術、數(shù)據(jù)等要素開放共享程度不斷提高，發(fā)布3批平臺開放清單，遴選不少于100個平臺資源開放場景試點項目。平臺經(jīng)濟新技術、新應用、新模式、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，打造不少于10個服務平臺及60個可落地的智能服務應用場景。

有助于推動平臺經(jīng)濟轉型升級

18日，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長李強治在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，出臺這一《方案》主要基于三方面考慮。

首先，是落實國家戰(zhàn)略部署的政策考慮。李強治說，《方案》是“十五五”開局之年，工信部等7部門聯(lián)合發(fā)布的系統(tǒng)性部署，緊扣黨的二十大以來黨中央關于平臺經(jīng)濟創(chuàng)新健康發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力培育的戰(zhàn)略要求。

2025年中央經(jīng)濟工作會議首次提出“推動平臺企業(yè)和平臺內(nèi)經(jīng)營者、勞動者共贏發(fā)展”?！笆逦濉币?guī)劃綱要明確“推動平臺經(jīng)濟創(chuàng)新和健康發(fā)展”?！啊斗桨浮氛菍⑦@些頂層部署轉化為可操作的三年行動路線?！崩顝娭握f。

其次，是破解結構性矛盾的現(xiàn)實考慮。李強治進一步闡釋，經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國平臺經(jīng)濟已由高速增長進入存量競爭階段，創(chuàng)新動能釋放不充分與低水平同質(zhì)化競爭并存，“關鍵一個”與“龐大一群”之間的結構性矛盾日益凸顯，擠壓了中小主體的創(chuàng)新發(fā)展和生存空間，未能形成創(chuàng)新驅動、分層有序、協(xié)同發(fā)展的良性格局。

再者，是推動平臺經(jīng)濟轉型升級的發(fā)展考慮。李強治表示，當前平臺經(jīng)濟正處于轉型升級關鍵時期，亟需引導平臺經(jīng)濟從“規(guī)模驅動”轉向“創(chuàng)新驅動”?！斗桨浮吠ㄟ^系統(tǒng)推進創(chuàng)新協(xié)同、生態(tài)協(xié)同、開放協(xié)同，著力營造創(chuàng)新活躍、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓平臺經(jīng)濟真正成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化的重要引擎。

記者注意到，《方案》圍繞強化創(chuàng)新協(xié)同引領、健全生態(tài)協(xié)同體系、深化開放協(xié)同聯(lián)動等三方面，部署重點任務及專項行動。

加快培育人工智能一人公司

在強化創(chuàng)新協(xié)同引領方面，《方案》提出，要增強科技創(chuàng)新發(fā)展能力。引導平臺企業(yè)加強通用大模型、行業(yè)大模型和智能體等人工智能領域創(chuàng)新布局，加快推進高端芯片、下一代操作系統(tǒng)、下一代智能終端等重點前沿領域技術和產(chǎn)品研發(fā)突破，推動新技術新產(chǎn)品驗證應用推廣。

同時，要完善創(chuàng)新主體培育機制。支持有條件的地區(qū)打造中小企業(yè)孵化器，培育主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的創(chuàng)新生態(tài)。健全平臺經(jīng)濟領域優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，培育科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)，壯大專精特新中小企業(yè)和高新技術企業(yè)，做強專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，持續(xù)培育壯大科技領軍企業(yè)，加快培育人工智能一人公司（AIOPC）。

李強治對記者表示，人工智能一人公司是人工智能與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合下誕生的新市場主體。《方案》提出加快培育人工智能一人公司，首先是順應AI大模型技術變革的前瞻布局。

他提到，隨著大模型和智能體技術的快速發(fā)展，個體創(chuàng)業(yè)者借助AI工具可獨立完成過去需要整個團隊才能完成的產(chǎn)品開發(fā)、市場運營、客戶服務等工作，“一人公司”正在從概念走向現(xiàn)實。將AIOPC納入政策培育視野，是對技術變革催生新型創(chuàng)新主體這一趨勢的及時回應。

其次，這是完善企業(yè)梯度培育體系的重要一環(huán)。李強治說，《方案》構建了從科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)，到專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍，再到瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)的完整成長梯隊，而AIOPC作為最小粒度的創(chuàng)新主體，有助于在最前端激活個體創(chuàng)新活力，讓更多人才以極低成本切入創(chuàng)業(yè)，為平臺生態(tài)源源不斷地輸送創(chuàng)新源泉。

再次，這是豐富平臺生態(tài)差異化供給的有效途徑?！捌脚_經(jīng)濟需要多元化的創(chuàng)新主體參與，AIOPC憑借輕量靈活的特點，能夠在垂直細分領域快速試錯、迭代，為平臺生態(tài)提供豐富的應用場景和創(chuàng)新活力?！崩顝娭握f，同時，AIOPC高度依賴平臺開放的算力、數(shù)據(jù)和工具資源，其發(fā)展天然與平臺開放清單、智能服務平臺等舉措形成正向循環(huán)，有利于推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局的形成。

記者注意到，近日，已經(jīng)有不少地方推出AIOPC創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，助力“超級個體”輕松創(chuàng)業(yè)。

如，近日無錫市正式推出OPC（一人公司）創(chuàng)業(yè)大禮包。無錫市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合銀行、無錫市知識產(chǎn)權協(xié)會等多方力量，統(tǒng)籌推出政策落地、金融授信、知識產(chǎn)權護航三大領域配套服務，為當?shù)谹IOPC創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條扶持方案，降低初創(chuàng)門檻，讓創(chuàng)業(yè)之路更順暢、更省心。