齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月18日訊 今天上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會。臨沂市委副書記、市長于勝濤，市委常委、宣傳部部長張曉彬，市委常委、副市長雋新陽，市發(fā)展改革委黨組書記、主任劉恩田，市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長高強，市商務局黨組書記、局長，臨沂商城黨工委書記、管委會主任武傳亮出席會議并解讀《臨沂市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》內容，回答記者提問。

“十四五”時期，是臨沂發(fā)展歷程上極不尋常、極不平凡的五年。五年來，臨沂市委、市人民政府全面落實省委、省人民政府安排部署，大力弘揚踐行沂蒙精神，錨定“走在前、進位次、提水平”，扎實推進“八大戰(zhàn)略”，新征程上現(xiàn)代化強市建設實現(xiàn)良好開局。全市地區(qū)生產總值連續(xù)跨過兩個千億級臺階，2025年達到6862.2億元，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力顯著提升，為“十五五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是臨沂市建設省區(qū)域副中心、加快邁向萬億城市的關鍵期，編制好“十五五”規(guī)劃，意義十分重大。

從編制過程看，市委、市人民政府高度重視，成立了書記、市長任組長的“十五五”規(guī)劃編制領導小組，組建了工作專班，經(jīng)歷前期研究、確定基本思路、形成綱要框架和編寫《綱要草案》等階段。期間，深入基層開展調查研究，赴先進地市對標學標，組織形成88項專題報告。同時，堅持開門編規(guī)劃，開展線上線下意見征集活動，廣泛聽取各方面意見建議，認真研究論證、修改完善。規(guī)劃《綱要草案》通過臨沂市第二十屆人大六次會議審查后，已公開印發(fā)實施。

從主要內容看，規(guī)劃《綱要》共16章、78節(jié)。分為三大板塊：第一板塊為總論，對應第一、第二章，主要闡述我市“十四五”取得的重大成就，“十五五”時期面臨的歷史方位、形勢變化，提出發(fā)展指導思想、基本原則和主要目標。第二板塊為分論，對應第三章至第十五章，突出沂蒙精神引領，安排部署產業(yè)升級、科技創(chuàng)新、擴大內需、商城轉型等12個方面主要任務。第三板塊為實施保障，對應第十六章，強調加強黨的全面領導，健全規(guī)劃制定和落實機制等。

從目標定位看，省委、省人民政府賦予臨沂“建設省區(qū)域副中心、加快邁向萬億城市”的總體定位。臨沂緊扣這一定位，結合臨沂發(fā)展稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和革命老區(qū)振興發(fā)展使命，進一步明確“打造全國革命老區(qū)高質量發(fā)展引領區(qū)、國際化商貿物流樞紐、對接長三角一體化發(fā)展橋頭堡”三個功能定位，提出“建成實力強勁、活力迸發(fā)、開放包容、文化興盛、宜居宜業(yè)的省區(qū)域副中心”五個具體目標，系統(tǒng)構建了經(jīng)濟社會發(fā)展指標目標體系。

從突出特點看，主要有六個方面：一是堅持臨沂實際和全局視野相結合。立足沂蒙革命老區(qū)深厚底蘊和資源稟賦，主動跳出臨沂看臨沂，放眼全省全國大局謀發(fā)展，積極融入和服務全國統(tǒng)一大市場建設，深度融入國內國際雙循環(huán)，以全球視野拓寬發(fā)展空間。二是堅持目標導向和問題導向相結合。在全面復盤評估“十四五”發(fā)展成效的基礎上，圍繞“十五五”發(fā)展新定位、新目標，系統(tǒng)謀劃、揚長補短，以精準有力的目標任務引領破解發(fā)展難題。三是堅持頂層設計和問計于民相結合。堅持開門問策，突出民生導向，通過多種方式聽取人民群眾和社會各界意見建議，充分吸收社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗，把規(guī)劃編制過程變?yōu)榻y(tǒng)一思想、集聚智慧、科學決策的過程。四是堅持戰(zhàn)略性和可操作性相結合。以“建設省區(qū)域副中心、加快邁向萬億城市”為總牽引，謀劃實施產業(yè)能級躍升、科創(chuàng)能力提升、內需擴容增效等“十二大工程”，并設置14個專欄，以重點項目、重點平臺、重點活動作為實施支撐，確?？刹僮?、能落地。五是堅持全面規(guī)劃和突出重點相結合。牢固樹立系統(tǒng)思維，在明確整體發(fā)展思路和任務舉措時，更加注重彰顯自身特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢。比如，《綱要》提出加快臨沂商城轉型升級、打造綜合交通樞紐、建設民營經(jīng)濟強市等，這些都是臨沂的優(yōu)勢和潛力所在，也是“十五五”時期實現(xiàn)突破發(fā)展的重要著力點。六是堅持近期和中遠期相結合。將未來五年目標作為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化強市長遠目標的關鍵一環(huán)，統(tǒng)籌銜接“十四五”規(guī)劃部署和2035年遠景目標，一張藍圖繪到底，確保目標任務有序推進。

“十五五”時期，臨沂將全力建設省區(qū)域副中心、加快邁向萬億城市，讓臨沂發(fā)展動能更加澎湃，讓老區(qū)人民生活更加美好。

閃電新聞記者 馬世超 報道