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一座城的進(jìn)階:濟(jì)南始終把“人”放在中心

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中央城市工作會(huì)議提出,城市工作,要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念,更加注重“以人為本”。這是對(duì)我國(guó)過(guò)去幾十年城市化進(jìn)程的深刻反思和對(duì)未來(lái)發(fā)展方向的根本性定位。

城市的未來(lái)發(fā)展之道,關(guān)鍵是做好“人”的文章。

前不久,2025年濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布,一組數(shù)據(jù)引發(fā)廣泛關(guān)注:年末常住人口961.6萬(wàn)人,比上年增加10.1萬(wàn)人。這不僅創(chuàng)下近5年濟(jì)南人口增量新高,也讓濟(jì)南連續(xù)兩年位居山東省人口增量首位。

濟(jì)南加速成型的人口“引力場(chǎng)”,展現(xiàn)出濟(jì)南在“人”這篇文章上的深度理解和十足用心。

這份理解,在于緊緊圍繞一個(gè)“人”字,堅(jiān)持“以人為本”,聚焦“人本、人流、人氣、人口、人力、人才”六個(gè)“人”字,時(shí)時(shí)處處想“人”之愿想、急“人”之所急、為“人”之盼為。

這份用心,在于躬身踐行一個(gè)“人”字,做到“以人為本”,構(gòu)建完善做好“人”的文章的現(xiàn)代化城市治理體系,打造諸如“天下泉城、人來(lái)無(wú)憂”全生命周期人才服務(wù)體系等配套工作體系,讓“人”向往這座城、來(lái)到這座城、融入這座城、扎根這座城。

人,特別是人才,向來(lái)是用腳步來(lái)“投票”的。這座黃河流域重要的中心城市、沿海大省的省會(huì)城市,在做好“人”的文章上找到了密碼!

“人本”的選擇,城市發(fā)展的方向

城市的本質(zhì)是什么?

古希臘哲學(xué)家亞里士多德說(shuō):“人們來(lái)到城市是為了生活,人們居住在城市是為了生活得更好?!?/p>

城市是人的聚集地,為人而建、因人而興,以人為本更是現(xiàn)代城市高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)核。


城市發(fā)展的最終落腳點(diǎn),從來(lái)不是建筑的林立、規(guī)模的擴(kuò)張,而是適配人的需求、守護(hù)人的生活、成就人的價(jià)值,一切城市建設(shè)與治理皆圍繞“人”展開(kāi)。

城市人本發(fā)展的核心內(nèi)涵,涵蓋了民眾賴以生存、追求美好的安全感、歸屬感、認(rèn)同感、舒適感、成就感與幸福感,貫穿人居生活與個(gè)人發(fā)展的全維度需求。

安全是人本生活的首要前提,是城市踐行人本理念的基礎(chǔ)底色。倘若沒(méi)有安全,城市里的便利、舒適便無(wú)從談起。恰恰,濟(jì)南是持續(xù)保持全國(guó)最安全的城市之一,是一座令人安全放心的城市。

歸屬—認(rèn)同—成就,一個(gè)人來(lái)到一座城市工作生活,最期盼的便是城市這個(gè)“綜合體”對(duì)自己的認(rèn)可。正是著眼于“人本”的種種需求,濟(jì)南集聚各類要素資源構(gòu)建了“天下泉城、人來(lái)無(wú)憂”全生命周期人才服務(wù)體系。全方位、多層次、寬領(lǐng)域的支持體系,著力破解人才創(chuàng)業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn),讓來(lái)濟(jì)之人安心創(chuàng)業(yè)、輕裝上陣。豐富多彩且梯度合理的各類載體,可以提供盡展才華的舞臺(tái)。身處這個(gè)體系之中,只要肯努力都能有所成。

舒適和幸福,是建立在安全和成功成就基礎(chǔ)上的。這既有自然環(huán)境的舒適,也有人文環(huán)境的優(yōu)渥。生活在集“山泉湖河城”獨(dú)特風(fēng)貌于一體的城市,感受多年“全國(guó)文明城市”的浸潤(rùn),舒適和幸福的“溫度”自然觸手可及。

歸根結(jié)底,城市所有的建設(shè)、治理與升級(jí),所有人本導(dǎo)向的探索與實(shí)踐,皆是為了更加美好的生活。這是城市不斷迭代升級(jí)、永葆生機(jī)活力的方向!

“人流”的趨向,城市活力的脈搏

從某種意義上說(shuō),人類史就是一部人口流動(dòng)史。

健康的人口流動(dòng)是城市活力的體現(xiàn),人口的合理聚集和有序流動(dòng)是城市高質(zhì)量發(fā)展的前提。

人口的流動(dòng),并不只是個(gè)人地理位置的變遷,還往往帶來(lái)資本的流動(dòng)、交通的聯(lián)系、技術(shù)的合作、智力的交互、產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。流動(dòng)的質(zhì)效越高,城市活力脈搏的跳躍越更有力。


如今的濟(jì)南,是很多人尤其是各類人才的向往之地。

濟(jì)南是自帶引力的,“人流”是期望來(lái)這的。截至2025年年底,濟(jì)南人才資源總量已達(dá)310萬(wàn)人,較“十三五”末增長(zhǎng)近80萬(wàn)人。2025年,濟(jì)南常住人口凈增10.1萬(wàn)人,創(chuàng)下近五年新高。目前全市常住人口總量達(dá)到961.6萬(wàn),距離千萬(wàn)人口的門檻僅差38.4萬(wàn)。濟(jì)南正在用實(shí)打?qū)嵉臄?shù)字,回答人口增長(zhǎng)的“深度”命題。

濟(jì)南是便捷暢達(dá)的,“人流”是方便來(lái)這的。放大全國(guó)地圖來(lái)看,這座城市北接京津冀,南聯(lián)長(zhǎng)三角,東承環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,西通中原經(jīng)濟(jì)區(qū),處于一個(gè)東西南北交匯的重要節(jié)點(diǎn)。這里每天約660趟高鐵車次通達(dá)全國(guó)366個(gè)城市,171條航線通達(dá)海內(nèi)外95個(gè)城市,路網(wǎng)密度居全省首位。

濟(jì)南是近悅遠(yuǎn)來(lái)的,“人流”是愿意來(lái)這的。有的人來(lái)這里找項(xiàng)目,尋找投資的機(jī)會(huì);有的人來(lái)這里求學(xué)深造,開(kāi)啟新的人生旅程;有的人來(lái)這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),盡展所學(xué)希望闖出一片天地;有的人來(lái)這里旅游休閑,逛一逛大明湖、趵突泉,看一看超然亮燈,觀看演唱會(huì)一展歌喉……

“人流”之于城市的各種趨向,盡管各有所圖、各有所想、各有所為,但都是城市活力蓬勃而起的一分子!

“人氣”的升騰,城市魅力的體現(xiàn)

城市的人氣是什么?

有人說(shuō),人氣是大街上的煙火氣;也有人說(shuō),人氣是景點(diǎn)名勝的熙熙攘攘;還有人說(shuō),人氣是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、人才招引大會(huì)上的人頭攢動(dòng)……

人氣,本質(zhì)上是“人”用腳投票、用心感受、用生活參與、用行動(dòng)表達(dá),在一座城市共同創(chuàng)造出來(lái)的一種氛圍狀態(tài)。


濟(jì)南,無(wú)疑是很有人氣的一座城市。

想要看到這座千年古城的爆棚人氣,一定要去傍晚的超然樓、煥然一新的明府城。據(jù)攜程旅行發(fā)布的2026年度五一出游報(bào)告,濟(jì)南憑借強(qiáng)勁的旅游吸引力,入圍五一國(guó)內(nèi)火車票新勢(shì)力目的地TOP2、機(jī)票新勢(shì)力目的地TOP10。假期期間,全市納入監(jiān)測(cè)的30家重點(diǎn)旅游景區(qū)累計(jì)接待游客395.78萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12993.45萬(wàn)元。其中,天下第一泉風(fēng)景區(qū)單日最高接待38.38萬(wàn)人次,千佛山、濟(jì)南方特、明水古城、九如山、靈巖寺等核心景區(qū)持續(xù)領(lǐng)跑,成為游客來(lái)濟(jì)首選目的地。徜徉在泉水之畔,人氣觸手可及!

人們想來(lái)濟(jì)南,不光是可以來(lái)感受古典與現(xiàn)代交織的美,還可以在這站上風(fēng)口把握時(shí)代進(jìn)程中的機(jī)遇。連續(xù)九年舉辦的中國(guó)(濟(jì)南)新動(dòng)能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,從以國(guó)際賽事形式規(guī)?;诺摹捌票e”,到如今“5大主要賽道、6大特色賽道、16個(gè)海內(nèi)外預(yù)賽區(qū)”,全球創(chuàng)客爭(zhēng)相奔赴。2000余家用人單位、3萬(wàn)余個(gè)優(yōu)質(zhì)職位……聲勢(shì)浩大的中國(guó)·濟(jì)南第五屆高層次人才招引大會(huì),成為濟(jì)南精心打造的“城市會(huì)客廳”。從精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)人才對(duì)接,到覆蓋衣食住行的全方位服務(wù),這座城市用行動(dòng)重新定義“引才”二字。在人潮中穿梭而行,人氣撲面而來(lái)!

旺盛的人氣,源于城市能夠提供豐富的機(jī)會(huì)、舒適的生活與溫暖的文化氛圍。一座充滿人氣的城市,不僅是經(jīng)濟(jì)上的成功,更是一個(gè)能讓夢(mèng)想生長(zhǎng)、讓生活豐盈、讓心靈有所依歸的場(chǎng)所。

“人氣”之于城市的熱鬧升騰,是魅力和引力的象征,更是不遠(yuǎn)萬(wàn)里奔赴的動(dòng)力所在!

“人口”的集聚,城市進(jìn)階的基石

人口,是城市發(fā)展的“源頭活水”。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)、生態(tài)進(jìn)步、民生改善、社會(huì)治理……城市運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)生活在此的人們。

人口的集聚不僅帶來(lái)勞動(dòng)力與消費(fèi)活力,更催生創(chuàng)新動(dòng)能與社會(huì)活力。穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)合理的“人口”,是“人氣”長(zhǎng)時(shí)間沉淀的結(jié)果,構(gòu)成了城市不斷進(jìn)階的基石。


近些年來(lái),濟(jì)南通過(guò)提升綜合實(shí)力、優(yōu)化人才生態(tài)、提升城市品質(zhì),持續(xù)增強(qiáng)對(duì)人口的吸引力。各類英才專屬的“海右人才日”“海右人才節(jié)”,打動(dòng)人心的“夢(mèng)想不用去尋找、我在濟(jì)南剛剛好”人才口號(hào),儀式感極強(qiáng)的大學(xué)生開(kāi)學(xué)畢業(yè)“雙典禮”,“人才政策在同類城市中始終保持比較優(yōu)勢(shì)”的政策底氣,從拴心留人“頭等大事”的視角解決人才工作生活中的“關(guān)鍵小事”……層出不窮的“留人實(shí)招”,讓濟(jì)南成為人流聚集、人口駐留的重要首選地。

當(dāng)越來(lái)越多的人愿意來(lái)此安家立業(yè),其所帶來(lái)源源不斷的智力、創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力、購(gòu)買力、影響力等各類直接和間接資源要素,讓城市的發(fā)展根基便愈發(fā)牢固,邁向高質(zhì)量發(fā)展的步伐也更加堅(jiān)定。

孟夏濟(jì)南,泉涌歡騰。6月12日,2026屆濟(jì)南市大學(xué)生畢業(yè)典禮,如約在“海右人才日”拉開(kāi)帷幕。與此同時(shí),第四屆“海右人才節(jié)”開(kāi)啟,以整月系列重磅活動(dòng)搭建舞臺(tái)、匯聚資源,為青年追夢(mèng)鋪路、為人才賦能蓄力。

一城盛典,雙向奔赴。濟(jì)南市委書記以一組扎實(shí)的“就業(yè)賬本”回應(yīng)青年關(guān)切:“十四五”時(shí)期,年均有11.1萬(wàn)名高校畢業(yè)生來(lái)濟(jì)留濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè),駐濟(jì)高校平均每3個(gè)畢業(yè)生中就有1個(gè)留在濟(jì)南。這些朝氣蓬勃的青年人才,融入這座城市之后,將活躍在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈打造、科研探索實(shí)驗(yàn)、城市運(yùn)營(yíng)管理等各行各業(yè),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入新鮮活力。

“人口”之于城市資源要素的集聚,千萬(wàn)級(jí)別的人口紅利釋放,是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的必要條件,更是城市不斷躍升的階梯!

“人力”的涌動(dòng),城市運(yùn)轉(zhuǎn)的引擎

人口是城市發(fā)展的底座。

當(dāng)一座城市的人們,將智慧與體力投入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)領(lǐng)域的治理運(yùn)行,便轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)城市前進(jìn)的“人力”。

從“人口”到“人力”,是真正融入城市的重要標(biāo)志,也是個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的重要途徑。


一個(gè)人在人生發(fā)展的重要階段,青睞濟(jì)南、選擇濟(jì)南、來(lái)到濟(jì)南、留在濟(jì)南,一定會(huì)為投身濟(jì)南、發(fā)展?jié)媳M展所有、傾盡所能。

“人力”的成長(zhǎng),有賴于成熟的配套支撐體系。身處濟(jì)南,通過(guò)完善的職業(yè)培訓(xùn)、公平的就業(yè)環(huán)境、權(quán)益保障法律,每一份“人力”都能得到合理的回報(bào)與保護(hù),激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造熱情。

“人力”的成就,有賴于完善的政策機(jī)制護(hù)航。需要專屬政策支持,濟(jì)南打造“1+N”人才政策體系,動(dòng)態(tài)修訂發(fā)布人才政策“雙30條”;需要資金服務(wù)支持,濟(jì)南組建“海右人才”基金,配套“人才貸”“人才險(xiǎn)”“人才擔(dān)”等金融服務(wù);需要生活保障支持,濟(jì)南推出青年人才一攬子優(yōu)厚政策,持續(xù)完善“租購(gòu)補(bǔ)”一體的人才住房保障體系等。

“人力”之于城市運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展的驅(qū)動(dòng),能夠帶來(lái)源源不斷的動(dòng)力,這是城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、安全運(yùn)行、治理提升的本源之力,更是綜合實(shí)力不斷躍升的引擎!

“人才”的托付,城市競(jìng)爭(zhēng)的底氣

人才,是城市競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

城市之所以能夠不斷進(jìn)階、超越,除了有龐大的“人力”作支撐,還要有海量的“人才”作引領(lǐng)。

很多時(shí)候,一名頂尖人才就是一項(xiàng)獨(dú)有技術(shù),一個(gè)拔尖人才團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)合作項(xiàng)目,一群優(yōu)秀人才的集聚就能帶動(dòng)一座城市的產(chǎn)業(yè)。


人才之于高質(zhì)量發(fā)展的重要性,每一座城市都看在眼里、記在心里、化為行動(dòng)。

濟(jì)南是渴望人才的。近些年來(lái),這座城市全力實(shí)施人才強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家吸引和集聚人才平臺(tái),踐行“天下泉城聚天下英才”理念,全力構(gòu)筑“天下泉城、人來(lái)無(wú)憂”全生命周期人才服務(wù)體系,逐漸成為四海英才眼中的“近悅遠(yuǎn)來(lái)之城、人人向往之城”。

一組對(duì)比數(shù)字很能說(shuō)明誠(chéng)意:對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)到“專精特新”民企工作的博士、碩士,購(gòu)房補(bǔ)貼由15萬(wàn)元、10萬(wàn)元分別提高至25萬(wàn)元、15萬(wàn)元。尤其還新增對(duì)“專精特新”民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的畢業(yè)5—10年的博士、碩士購(gòu)房補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)分別為10萬(wàn)元、7萬(wàn)元——這是全國(guó)率先推出的專門面向“專精特新”民營(yíng)企業(yè)碩博人才的普惠性支持舉措。

人才,身懷高水平的能力和技術(shù),胸懷鴻鵠之志和遠(yuǎn)大抱負(fù)夢(mèng)想,是用腳下的行動(dòng)做出選擇的。

天下英才的青睞和選擇,讓濟(jì)南聲名鵲起——

連續(xù)4年獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”,連續(xù)兩年入選“全國(guó)人才友好型城市”,人才工作經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)“中國(guó)改革2024年度市域案例30佳”“2025全國(guó)人才工作創(chuàng)新最佳案例”,校友經(jīng)濟(jì)探索實(shí)踐入選全國(guó)改革創(chuàng)新實(shí)踐重點(diǎn)研究名單。

“人才”之于城市的信任和托付,讓城市在未來(lái)前沿技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤、社會(huì)民生改善保障等領(lǐng)域,擁有了千帆競(jìng)逐脫穎而出的實(shí)力和底氣!

“人”的文章,是城市發(fā)展必須做好的一篇宏大課題。“人本、人流、人氣、人口、人力、人才”的進(jìn)階之路,其底層邏輯正是城市的包容與開(kāi)放。

走好這條進(jìn)階之路,尊重每一個(gè)個(gè)體的基本權(quán)利,更致力于為每一個(gè)夢(mèng)想提供生長(zhǎng)的土壤。這樣的城市,胸懷能海納百川,讓“人本”得到守護(hù),“人流”都感到被接納;機(jī)會(huì)足夠公平,能讓普通“人力”都有上升通道,也能讓頂尖“人才”脫穎而出。

一座偉大的城市,對(duì)“以人為本”理念的深入踐行,不在于擁有多少現(xiàn)成的“人才”,而在于構(gòu)建了一個(gè)讓“人本”彰顯、“人流”愿來(lái)、“人氣”興旺、“人口”安定、“人力”增值,并最終讓各類“人才”都能自由涌現(xiàn)、盡情綻放的生態(tài)體系。

這條以人為本、包容開(kāi)放的進(jìn)階之路,濟(jì)南正在探索,也一定會(huì)深入探索下去!

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