物業(yè)費收繳難、物業(yè)服務參差不齊，一直是很多城市社區(qū)治理的痛點堵點。近年來，北新涇街道提出“訪民情、集民意、解民憂、紓民困、明民責”五民工作法，把具有北新涇特色的基層黨建工作方法作為“良方”，以聚力攻堅的勁頭，建立“物業(yè)費收繳率與物業(yè)服務品質雙提升”工作機制，不斷向社區(qū)“賬戶”存入“誠意”與“實效”。本期“奮進在基層黨建的新路上”系列報道，看北新涇街道如何走出一條黨建引領下物業(yè)治理提質增效的“新路徑”。

面上推廣，

驅動物業(yè)治理水平整體躍升

作為中心城區(qū)典型居住型街道，北新涇街道2.22平方公里范圍內的15個居民區(qū)，居住著5萬余名居民。老舊小區(qū)普遍存在“三低”問題：物業(yè)費價格標準低、物業(yè)費收繳率低、物業(yè)服務品質低。2024年底，街道整體物業(yè)費收繳率僅為81.21%，未繳物業(yè)費居民超過4000戶，物業(yè)服務品質不高，居民不滿意更不肯繳費，二元對立僵局越陷越深。

為此，北新涇街道黨工委堅持黨建核心引領，依托“多格合一”網格體系，把物業(yè)治理全流程嵌進網格，形成“周例會剖析熱線投訴、雙周會協(xié)調網格難點、月黨工委專題匯報”的閉環(huán)處置，同時傳承“凝聚力工程”、“四百”大走訪法寶，創(chuàng)新推出“五民工作法”，把工作做到居民心坎上。

“五民工作法”把法理情理揉在了一起。“訪民情”深化精準施策，街道網格、居民區(qū)黨組織、城運中心深入31個小區(qū)，完成超1.6萬戶次居民走訪，全覆蓋掌握繳費動態(tài)與實際困難；“集民意”夯實共治基礎，由居民區(qū)黨組織帶動業(yè)委會，發(fā)動黨員志愿者征集業(yè)主意見，凝聚治理共識；“解民憂”重塑信任關系，通過黨建聯(lián)建建立多級議事協(xié)調機制，實現(xiàn)居民訴求響應率100%；“紓民困”彰顯治理溫度，針對困難家庭創(chuàng)新推出“階梯式繳費”方案，聯(lián)動多部門會商破解歷史遺留問題；“明民責”構建法治閉環(huán)，配合開展物業(yè)普法，規(guī)范遞進催繳流程。

通過在轄區(qū)31個住宅小區(qū)深入踐行“五民工作法”，街道系統(tǒng)破解了制約物業(yè)服務質量提升的信任、機制和動力問題。31個小區(qū)均實現(xiàn)正增長，其中元豐花園、平塘人家等6個小區(qū)、4161戶居民收繳率達到100%。

有了穩(wěn)定資金，街道趁熱打鐵，在13個收繳率超過95%的小區(qū)，指導物業(yè)企業(yè)啟動“四增”提質行動，用保修提速、保安增頻、保潔加力、綠化增色，將工作成果轉化為居民可感可及的品質提升。同時，推廣紅色惠民卡、親情停車優(yōu)惠卡，建立特殊群體關愛機制，開展各類惠民活動，讓物業(yè)服務更有溫度。

如今，北新涇街道物業(yè)類投訴同比下降13.7%。

點上突破，

成功探索“質價相符”良性循環(huán)

以“五民工作法”創(chuàng)新破局，北新涇街道推動黨建引領物業(yè)治理取得了階段性、可視化成效。在新涇六村，街道創(chuàng)新試點“質價相符”工作，更是形成了可復制的“三步走”模式。

六月午后的新涇六村，樹蔭把涼意鋪滿小區(qū)，老街坊搖著蒲扇一起聊天；社區(qū)路面整潔，單元樓門口的扶手擦拭干凈；保安崗亭里，安保人員正微笑著給訪客做好登記；樓棟公告欄上，保潔排班表貼得整整齊齊......

很難想象，這座建成20余年、擁有1100戶居民的老舊小區(qū)，一年多前還陷在“服務差不愿繳費，收不到錢更難提服務”的“低質低價”死循環(huán)里。

破局從2025年初開始，針對小區(qū)積累的沉疴，新涇六村黨組織以“紅色聯(lián)動強基礎、五民工作法破困局、質價相符促提升”為思路，牽頭拉起“小北議事會”，把業(yè)委會、物業(yè)、居民代表請到一張桌子上，工作人員挨家挨戶上門聽意見，最后梳理出近80項反映集中的“民憂表格”，每一項都標清門棟號、寫清楚反映人，直接擺到物業(yè)面前要求積極逐項整改、銷號。不到半年時間，小區(qū)物業(yè)費收繳率從2024年底的86%跳漲到95%以上，裂開多年的信任縫隙慢慢被補上。

收繳率上來了，新的問題又擺上臺面：物業(yè)坦言，近年人力成本持續(xù)上漲，現(xiàn)有0.8元/平方米的物業(yè)費實在撐不起更高質量的服務，希望適當調價。居民區(qū)黨組織沒有繞著矛盾走，搭起透明協(xié)商臺，要求物業(yè)把“調價換什么”說清楚：漲價要有服務承諾，得拿出可量化、可監(jiān)督的清單，最終讓居民自己說了算。

經過多輪協(xié)商，《物業(yè)服務清單》出爐：保潔服務從每周清掃1次，提升為樓道每周清掃3次和拖地1次；安保服務從原來每日巡邏3次，升級為每日巡邏6次；報修服務優(yōu)化，明確急修（含夜間）15分鐘內響應；綠化服務新增專項保障，對社區(qū)綠地實施綠化專項養(yǎng)護；70歲及以上純老年獨居家庭，每年可享1次免費上門水電安檢服務。

2025年12月，調價方案提交業(yè)主大會表決，最終高票通過。從2026年1月1日起，物業(yè)費調整至1元/平方米，《清單》承諾的服務提升項目同步啟動實施。半年過去，變化實實在在落在居民日常里。“多花一點錢，環(huán)境好了、服務好了，我們得實惠?！弊≡谛^(qū)20年的阿姨爺叔，現(xiàn)在說起物業(yè)贊不絕口。

“聚焦民生需求，我們一直多舉措推動物業(yè)服務品質升級，扎實落實‘質價相符’要求，希望能夠不斷增強居民獲得感幸福感。”新涇六村居民區(qū)黨總支書記張駿向記者分享，今年下半年，小區(qū)還將繼續(xù)深化“物業(yè)+”增值服務，重點拓展“物業(yè)+養(yǎng)老”便民服務，精準適配養(yǎng)老需求；建立常態(tài)化抽查機制，定期對樓道保潔、綠化養(yǎng)護、設施維護等服務項目開展檢查，壓實物業(yè)主體責任；推進“樂愛家”三樓空間開放改建，將閑置空間打造為屋頂花園，增設居民休閑共享綠色空間；同步推進“物業(yè)費收繳率與物業(yè)服務品質雙提升”行動，依托“四百大走訪”及物業(yè)日常走訪，靶向解決治理難題，實現(xiàn)服務品質與收繳率雙向提升。

新涇六村探索“紅色聯(lián)動強基礎、‘五民工作法’破困局、質價相符促提升”的“三步走”思路，構建起“提升收繳率—提升服務—議定方案—民主決策—兌現(xiàn)承諾”的完整閉環(huán)，推動社區(qū)治理進入“質價相符”的良性循環(huán)軌道，也為其他售后公房小區(qū)提供了可復制的解決方案。

聚力攻堅，

建立“品質雙提升”工作機制

截至2026年4月30日，北新涇街道完成上一年度物業(yè)費收繳排摸工作，以戶為單位統(tǒng)計的整體物業(yè)費收繳率已達92%，較以往有明顯提升。

亮眼數(shù)據的背后，是北新涇街道扎緊制度籠子、完善治理架構的扎實努力。在黨建引領物業(yè)治理制度建設層面，街道已打出一套“組合拳”，出臺《北新涇街道小區(qū)黨建引領物業(yè)治理聯(lián)席會議制度》《北新涇街道居民區(qū)黨組織牽頭下的“三駕馬車”聯(lián)合接待制度》《北新涇街道居民區(qū)黨組織牽頭下的“三駕馬車”聯(lián)合巡查制度》《北新涇街道“三所聯(lián)動”機制分級實施提升基層物業(yè)治理效能的意見》等管理制度章程，讓服務有方向、議事有規(guī)則、問題有處置。

“這套工作方法已成為街道當前物業(yè)治理攻堅克難，及未來深化基層治理體系和提升治理能力的‘工作法寶’。”北新涇街道相關負責人表示，下一步，街道將深化數(shù)字賦能物業(yè)治理，以數(shù)字化手段提升服務響應效率；開展高墜隱患專項整治，高效處置風險保障居民安全；推進新涇三村連片化整合管理，破解老舊小區(qū)碎片化治理難題；探索通過道路停車協(xié)調盤活資源，對癥下藥破解小區(qū)停車難問題，“我們會用實招硬招，切實把治理成效轉化為居民看得見、摸得著的獲得感、幸福感與安全感，打造更有溫度的和諧社區(qū)。”

部分圖片來源于北新涇街道

記者/攝影：李嵩楠

編輯：陳 莎

責編：高 琴

*轉載請注明來源于“上海長寧”