韓國正在加快吸引海外創(chuàng)業(yè)人才。

據(jù)韓國法務(wù)部和中小風(fēng)險企業(yè)部15日消息，截至今年4月，持技術(shù)創(chuàng)業(yè)簽證D-8-4在韓國居留的外國人累計達(dá)到253人。與2023年的127人相比，人數(shù)已經(jīng)實現(xiàn)翻番增長。

雖然253人從絕對規(guī)模來看并不算大，但增長速度非常明顯。這說明，韓國正在從過去單純引進(jìn)外國勞動力和留學(xué)生，逐步轉(zhuǎn)向吸引具備創(chuàng)新能力、技術(shù)能力和創(chuàng)業(yè)潛力的外國人才。

技術(shù)創(chuàng)業(yè)簽證D-8-4又被稱為“創(chuàng)業(yè)簽證”。這一制度于2013年推出，主要面向擁有創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)業(yè)能力，但暫時缺乏充足創(chuàng)業(yè)資金的外國創(chuàng)業(yè)者。

傳統(tǒng)投資簽證往往要求申請人投入較大金額資本金，這對很多年輕創(chuàng)業(yè)者、技術(shù)型創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)團(tuán)隊來說門檻較高。而技術(shù)創(chuàng)業(yè)簽證的特點，就是不再只看資金規(guī)模，而是更重視申請人的技術(shù)能力、商業(yè)模式和創(chuàng)業(yè)潛力。

換句話說，韓國希望吸引的不只是“帶錢來投資的人”，也包括“帶技術(shù)、帶創(chuàng)意、帶團(tuán)隊來創(chuàng)業(yè)的人”。

從新發(fā)放情況來看，技術(shù)創(chuàng)業(yè)簽證數(shù)量正在持續(xù)增長。2023年新發(fā)放46件，2024年增加到77件，2025年進(jìn)一步增至104件。今年前四個月已經(jīng)新增發(fā)放34件。如果這一趨勢持續(xù)，今年全年相關(guān)簽證發(fā)放規(guī)模仍有望繼續(xù)擴(kuò)大。

除技術(shù)創(chuàng)業(yè)簽證外，韓國政府近年來還推出了門檻相對更低的“Startup Korea特別簽證”，也就是D-8-4S。

該簽證于2024年設(shè)立，最大特點是弱化學(xué)歷等量化指標(biāo)要求，更重視申請人的商業(yè)模式、創(chuàng)新能力、韓國市場發(fā)展?jié)摿?，以及對韓國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。

這意味著，即使申請人沒有特別高的學(xué)歷背景，或者沒有傳統(tǒng)意義上的大額投資資金，只要創(chuàng)業(yè)項目具有市場潛力、技術(shù)創(chuàng)新性和韓國發(fā)展可能性，也有機(jī)會獲得簽證支持。

數(shù)據(jù)顯示，持Startup Korea特別簽證在韓國居留的外國人數(shù)量雖然仍然較小，但增長速度較快。從推出首年的3人，增加到今年4月的23人。這個數(shù)字說明，新制度仍處于起步階段，但已經(jīng)開始吸引海外創(chuàng)業(yè)者關(guān)注。

韓國政府之所以推動創(chuàng)業(yè)簽證制度，背后有幾個現(xiàn)實原因。

第一，韓國需要新的經(jīng)濟(jì)增長動力。

韓國經(jīng)濟(jì)長期依賴半導(dǎo)體、汽車、造船、電子、化工等大企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但在人工智能、生物科技、軟件、平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字服務(wù)、綠色產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域，韓國需要更多創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。吸引外國創(chuàng)業(yè)者，有助于擴(kuò)大韓國創(chuàng)業(yè)生態(tài)的多樣性。

第二，韓國面臨人口減少和人才競爭壓力。

低出生率和老齡化讓韓國未來勞動力供給承壓。單靠本國青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，已經(jīng)難以支撐長期創(chuàng)新競爭。吸引海外創(chuàng)業(yè)人才，不只是移民政策，也是產(chǎn)業(yè)政策和人口政策的一部分。

第三，韓國希望成為亞洲創(chuàng)業(yè)樞紐。

韓國擁有較強(qiáng)的高科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、成熟的消費市場、活躍的投資生態(tài)，以及連接中國、日本、東南亞和美國市場的地理與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對海外創(chuàng)業(yè)者來說，如果能在韓國落地項目，既可以進(jìn)入韓國市場，也可以把韓國作為進(jìn)入亞洲市場的跳板。

第四，K-內(nèi)容、K-美妝、K-醫(yī)療、K-食品等產(chǎn)業(yè)影響力擴(kuò)大，也為外國創(chuàng)業(yè)者提供了機(jī)會。

許多外國創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊可能并不是來韓國做傳統(tǒng)制造業(yè)，而是圍繞內(nèi)容、旅游、美容、醫(yī)療健康、跨境電商、AI服務(wù)、教育科技、軟件和文化消費進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。韓國本身的文化影響力，已經(jīng)成為吸引創(chuàng)業(yè)項目的重要資源。

為進(jìn)一步吸引海外創(chuàng)業(yè)人才，韓國政府也在優(yōu)化簽證推薦機(jī)制。

自2025年9月起，除中小風(fēng)險企業(yè)部外，地方政府及民營創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)AC也將獲得簽證推薦權(quán)。這一變化非常重要。

過去，外國創(chuàng)業(yè)者申請創(chuàng)業(yè)簽證，可能主要依賴中央部門審查和推薦，流程相對集中。未來，地方政府和民營創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)也能參與推薦，就有可能提高項目引進(jìn)效率，讓更多地方城市和專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)需求吸引海外團(tuán)隊。

例如，釜山可以吸引海洋、物流、旅游和內(nèi)容創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊；大田可以吸引科研和深科技項目；大邱可以吸引醫(yī)療、生物和制造創(chuàng)新企業(yè)；光州可以吸引AI和文化內(nèi)容項目。地方政府參與后，創(chuàng)業(yè)簽證不只是首爾中心的政策，也可能與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。

韓國中小風(fēng)險企業(yè)部表示，韓國在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)競爭力，同時也是企業(yè)進(jìn)入亞洲市場的重要樞紐。隨著外國人創(chuàng)業(yè)支持政策持續(xù)推進(jìn)，韓國創(chuàng)業(yè)環(huán)境對海外創(chuàng)業(yè)者的吸引力正在不斷提升。

與此同時，韓國面向全球創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊舉辦的“K-Startup Grand Challenge”，也就是韓國全球創(chuàng)業(yè)大賽，熱度持續(xù)升溫。

數(shù)據(jù)顯示，2025年共有2626支團(tuán)隊報名參賽，同比增長約50%。其中，亞洲地區(qū)申請團(tuán)隊占42.7%，非洲地區(qū)占31.1%。從行業(yè)分布來看，信息通信技術(shù)ICT和軟件領(lǐng)域占比最高，達(dá)到29.6%。

這一數(shù)據(jù)說明，韓國創(chuàng)業(yè)生態(tài)的國際關(guān)注度正在擴(kuò)大。特別是亞洲和非洲團(tuán)隊申請比例較高，反映出韓國不僅在發(fā)達(dá)國家創(chuàng)業(yè)圈中具有吸引力，也正在成為新興市場創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入亞洲和全球市場的選擇之一。

對很多海外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊來說，韓國市場有幾個優(yōu)勢。

首先，韓國消費者接受新技術(shù)和新服務(wù)速度快。無論是移動支付、平臺服務(wù)、AI應(yīng)用、美妝健康、智能硬件還是娛樂內(nèi)容，韓國市場反饋快，適合作為產(chǎn)品測試場。

其次，韓國大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈完整。創(chuàng)業(yè)公司如果能與三星、LG、現(xiàn)代、SK、Naver、Kakao等企業(yè)生態(tài)產(chǎn)生合作，就有機(jī)會快速進(jìn)入產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

再次，韓國政府創(chuàng)業(yè)支持體系較完善。包括創(chuàng)業(yè)大賽、孵化空間、投資對接、簽證支持、法律咨詢、居住服務(wù)等，都在不斷完善。

最后，韓國文化影響力強(qiáng)。對于做內(nèi)容、美妝、旅游、消費品牌、醫(yī)療健康和電商的創(chuàng)業(yè)者來說，韓國本身就是一個具有國際傳播力的品牌場景。

當(dāng)然，韓國要真正吸引并留住外國創(chuàng)業(yè)人才，仍然面臨不少挑戰(zhàn)。

第一，語言和行政門檻仍然較高。很多外國創(chuàng)業(yè)者即使有好項目，也可能在公司注冊、稅務(wù)、銀行開戶、勞動法律、簽證續(xù)簽、辦公空間和政府補(bǔ)貼申請上遇到困難。

第二，韓國市場規(guī)模有限。韓國雖然消費能力強(qiáng)，但人口規(guī)模不算大。外國創(chuàng)業(yè)者如果只依賴韓國本土市場，成長空間可能有限。因此，韓國需要幫助創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊進(jìn)一步連接日本、中國、東南亞和全球市場。

第三，融資環(huán)境仍有門檻。外國創(chuàng)業(yè)者在韓國獲得本地投資、銀行貸款和政府資金支持時，可能比本國創(chuàng)業(yè)者面臨更多信任和信息障礙。

第四，長期居留和家庭安置問題也很重要。創(chuàng)業(yè)不是短期行為，如果簽證穩(wěn)定性、子女教育、醫(yī)療保險、住房和生活支持不足，外國創(chuàng)業(yè)者很難長期扎根韓國。

韓國政府表示，未來將繼續(xù)通過韓國全球創(chuàng)業(yè)大賽等項目吸引全球創(chuàng)業(yè)人才赴韓發(fā)展，并依托全球創(chuàng)業(yè)中心GSC完善居住、法律咨詢等配套服務(wù)，為外國創(chuàng)業(yè)者在韓國長期發(fā)展提供支持。

這說明，韓國已經(jīng)意識到，創(chuàng)業(yè)簽證不是發(fā)出去就結(jié)束，而是要讓外國創(chuàng)業(yè)者真正能在韓國生活、經(jīng)營、融資、雇人、擴(kuò)展市場。

從中國人角度看，韓國創(chuàng)業(yè)簽證也值得關(guān)注。

很多在韓中國留學(xué)生、技術(shù)人才、跨境電商從業(yè)者、美妝醫(yī)療行業(yè)從業(yè)者、內(nèi)容創(chuàng)作者和旅游服務(wù)創(chuàng)業(yè)者，都可能關(guān)注這類簽證。相比傳統(tǒng)投資簽證，技術(shù)創(chuàng)業(yè)簽證和Startup Korea特別簽證更看重項目本身，對缺乏大額資本但有創(chuàng)意和執(zhí)行力的人來說，可能更有吸引力。

尤其是在中韓跨境消費、醫(yī)療美容、旅游、教育、短視頻內(nèi)容、電商供應(yīng)鏈、AI翻譯、留學(xué)服務(wù)、文化交流等領(lǐng)域，中國創(chuàng)業(yè)者在韓國具有一定優(yōu)勢。因為他們既理解中國市場，又熟悉韓國資源，如果能夠設(shè)計出適合兩國之間的商業(yè)模式，就可能獲得發(fā)展機(jī)會。

不過，創(chuàng)業(yè)簽證并不意味著“容易移民”。申請人仍然需要證明項目可行性、創(chuàng)新性和韓國市場價值。只是韓國正在把評價重點從“你有多少錢”轉(zhuǎn)向“你能創(chuàng)造什么”。

說得更直白一點，韓國創(chuàng)業(yè)簽證增長翻番，說明韓國正在搶人，而且搶的是能帶來技術(shù)、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)價值的人。

過去，外國人在韓國更多被分成留學(xué)生、打工者、婚姻移民、投資者等類型?，F(xiàn)在，創(chuàng)業(yè)者正在成為韓國外國人才政策中的新角色。韓國希望這些人不僅在韓國消費、學(xué)習(xí)或工作，還能在韓國創(chuàng)辦企業(yè)、雇傭人才、創(chuàng)造稅收和連接全球市場。

未來，韓國能否真正成為亞洲創(chuàng)業(yè)樞紐，關(guān)鍵不只在簽證數(shù)量，而在創(chuàng)業(yè)環(huán)境是否友好。簽證只是入口，真正決定創(chuàng)業(yè)者是否留下來的，是融資、市場、人才、法律、語言、生活和政策穩(wěn)定性。

所以問題也很現(xiàn)實：韓國技術(shù)創(chuàng)業(yè)簽證人數(shù)翻番，是外國創(chuàng)業(yè)者赴韓熱潮的開始，還是仍停留在小規(guī)模試點階段？再進(jìn)一步，如果韓國想在AI、軟件、生物、內(nèi)容和跨境服務(wù)領(lǐng)域吸引全球人才，就必須讓外國創(chuàng)業(yè)者不僅“能進(jìn)來”，還要“留得住、做得成、發(fā)展得起來”。