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美國(guó)施壓無(wú)效后,數(shù)千在華日企集體促取消管制措施

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全球棋局,一步一新。我是老墨,與您縱覽世界大勢(shì)。

近日,圍繞稀土出口管制,日本方面的動(dòng)作明顯多了起來(lái)。

日媒傳出消息,美國(guó)政府已經(jīng)私下向中國(guó)施壓,希望中國(guó)恢復(fù)對(duì)日本的相關(guān)供應(yīng)。



可一段時(shí)間過(guò)去,中方?jīng)]有釋放放松信號(hào),日本企業(yè)界又坐不住了。

中國(guó)日本商會(huì)代表8000多家在華日企發(fā)聲,一邊強(qiáng)調(diào)多數(shù)日企還想繼續(xù)留在中國(guó),一邊提出三項(xiàng)訴求。

美國(guó)已經(jīng)出面,為何中方?jīng)]有松口?

日本企業(yè)這次集體發(fā)聲,又到底想換回什么?

稀土這件事,日本的焦慮不是憑空來(lái)的。

日本制造業(yè)長(zhǎng)期依賴穩(wěn)定的原材料供應(yīng),尤其是一些高端制造環(huán)節(jié),離不開(kāi)稀土等關(guān)鍵資源。一旦供應(yīng)節(jié)奏發(fā)生變化,企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃就會(huì)受到影響。

這也是美國(guó)出面的原因。

從公開(kāi)信息看,美國(guó)私下向中國(guó)提出要求,希望中國(guó)恢復(fù)對(duì)日本的稀土出口,理由是維護(hù)全球供應(yīng)鏈安全。

這套說(shuō)法聽(tīng)著很宏大,落到現(xiàn)實(shí)里,其實(shí)是美國(guó)自身利益也被牽動(dòng)了。



日本不是普通買(mǎi)家,它在部分加工和制造環(huán)節(jié)有自己的位置。日本一旦缺少稀土,相關(guān)產(chǎn)品交付受影響,美國(guó)的供應(yīng)鏈也會(huì)跟著出現(xiàn)麻煩。

美國(guó)這次替日本說(shuō)話,表面是幫盟友,實(shí)際也是替自己打算。

可問(wèn)題在于,稀土不是普通商品。

稀土可以用于民用產(chǎn)業(yè),也可能進(jìn)入涉及軍事用途的領(lǐng)域。中國(guó)對(duì)相關(guān)物項(xiàng)進(jìn)行出口管理,本身就不是臨時(shí)情緒化操作,而是國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)安全層面的安排。

美國(guó)想靠一句供應(yīng)鏈安全,就讓中國(guó)改變管理節(jié)奏,這算盤(pán)打得過(guò)于輕松。

中方到目前沒(méi)有出臺(tái)放松舉措,外交部門(mén)回應(yīng)時(shí)也沒(méi)有提供更多信息,這等于把態(tài)度說(shuō)得很清楚。

涉及國(guó)家安全的事情,不是美國(guó)遞句話,中國(guó)就要跟著改變。

日本在這個(gè)時(shí)候更尷尬。

美國(guó)已經(jīng)幫忙開(kāi)口,事情沒(méi)有進(jìn)展,日本企業(yè)界只能自己出來(lái)發(fā)聲。

中國(guó)日本商會(huì)近期代表8000多家在華日企提出訴求,還拋出一個(gè)數(shù)據(jù),稱85%的在華日資企業(yè)打算繼續(xù)留在中國(guó)發(fā)展。

這句話看起來(lái)像是在表達(dá)信心。

中國(guó)市場(chǎng)足夠大,產(chǎn)業(yè)鏈足夠完整,消費(fèi)能力和制造配套都擺在那里,日本企業(yè)當(dāng)然舍不得輕易離開(kāi)。

可真正值得注意的,不是日企愿不愿意留下,而是它們留下的同時(shí)想要哪些條件。

日企提出的第一項(xiàng)訴求,是希望中國(guó)明確稀土等兩用物項(xiàng)出口管制標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的可預(yù)期性。

這句話說(shuō)得很客氣,聽(tīng)起來(lái)也符合商業(yè)邏輯。

企業(yè)做經(jīng)營(yíng),當(dāng)然希望規(guī)則越清楚越好。問(wèn)題在于,中國(guó)的相關(guān)管理并不是沒(méi)有流程,也不是企業(yè)完全無(wú)路可走。

真正卡住的地方,在于部分物項(xiàng)需要證明用途清楚,不能流向軍事相關(guān)領(lǐng)域。

日本一些大型企業(yè)長(zhǎng)期同時(shí)參與民用和軍用相關(guān)業(yè)務(wù),企業(yè)邊界并不像宣傳里那么干凈。川崎、三菱這些企業(yè)的名字,對(duì)熟悉日本產(chǎn)業(yè)的人來(lái)說(shuō)并不陌生。

中國(guó)要求企業(yè)提交和軍事無(wú)關(guān)的說(shuō)明,并不是故意刁難,而是最基本的安全審查。

如果一家企業(yè)可以把用途說(shuō)清楚,按照流程申報(bào)即可。若說(shuō)不清楚,還要求中國(guó)放寬標(biāo)準(zhǔn),那就不是要規(guī)則透明,而是想讓中國(guó)減少審查力度。

第二項(xiàng)訴求,是希望恢復(fù)中日航班和人員交流。

這件事表面看是民間往來(lái),實(shí)際背后牽涉中日關(guān)系的氣氛。

涉及臺(tái)灣問(wèn)題,日方?jīng)]有資格越界,更不能把錯(cuò)誤言論包裝成普通政治表態(tài)。

隨后,中國(guó)游客赴日意愿下降,相關(guān)航班也出現(xiàn)減少。旅游、商務(wù)、人員往來(lái)受到影響,日本企業(yè)自然感到不舒服。

可中日人員交流要恢復(fù)正常,需要基本政治氛圍。

日方一邊在敏感問(wèn)題上不斷制造麻煩,一邊要求中國(guó)游客和企業(yè)交流照常進(jìn)行,這本身就不現(xiàn)實(shí)。

交流不是單向索取,互信被破壞之后,想恢復(fù)就要先修補(bǔ)源頭。

第三項(xiàng)訴求,是希望中國(guó)取消對(duì)日本水產(chǎn)品的進(jìn)口限制。

這件事更不用繞彎。

日本核污染水排海曾經(jīng)引發(fā)周邊國(guó)家強(qiáng)烈關(guān)注,中國(guó)采取相關(guān)進(jìn)口限制,出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)消費(fèi)者健康,也是食品安全層面的必要安排。

水產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),面對(duì)的是千家萬(wàn)戶的餐桌。中國(guó)沒(méi)有義務(wù)替日本企業(yè)消化風(fēng)險(xiǎn),更沒(méi)有義務(wù)拿消費(fèi)者安全換取對(duì)方所謂經(jīng)貿(mào)便利。

石破茂上臺(tái)后,相關(guān)溝通曾經(jīng)出現(xiàn)進(jìn)展,后來(lái)中日關(guān)系變化使事情擱置。

水產(chǎn)品問(wèn)題的根子,不在中國(guó)設(shè)限,而在日本必須讓外界真正放心。

日本企業(yè)現(xiàn)在把稀土、航班、水產(chǎn)品放在一起提,表面上像是一攬子經(jīng)貿(mào)建議,實(shí)際每一項(xiàng)都指向一個(gè)結(jié)果,那就是希望中國(guó)作出讓步。

企業(yè)當(dāng)然可以表達(dá)訴求。

在華日企數(shù)量不少,它們關(guān)心經(jīng)營(yíng)環(huán)境,也關(guān)心供應(yīng)鏈穩(wěn)定,這些都不奇怪。

問(wèn)題在于,這三項(xiàng)訴求已經(jīng)超出普通企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。

稀土管制關(guān)系國(guó)家安全,航班往來(lái)關(guān)系雙邊氣氛,水產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)系食品安全。每一項(xiàng)都不是商會(huì)喊幾句話就能解決的商業(yè)小事。

日企這次集體發(fā)聲,更像是企業(yè)站到前臺(tái),替日本政府把不好直接說(shuō)的話說(shuō)出來(lái)。



日本希望中國(guó)放松稀土審核,希望中國(guó)恢復(fù)人員往來(lái),希望中國(guó)重新開(kāi)放水產(chǎn)品市場(chǎng)。聽(tīng)下來(lái)全是中國(guó)需要行動(dòng),日本自己該做什么,卻被輕輕帶過(guò)。

在國(guó)際關(guān)系里,只要求別人給臺(tái)階,自己不處理問(wèn)題源頭,這種做法行不通。

中日關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng),不是從天上掉下來(lái)的。

臺(tái)灣問(wèn)題上,日本政客說(shuō)了不該說(shuō)的話,卻沒(méi)有拿出足夠誠(chéng)意修復(fù)氣氛。核污染水問(wèn)題上,日本只盯著出口恢復(fù),卻沒(méi)有先讓周邊國(guó)家和消費(fèi)者真正放心。

稀土問(wèn)題上,日本企業(yè)希望審批更便利,卻回避兩用物項(xiàng)可能帶來(lái)的安全疑慮。

把這些問(wèn)題全都推到中國(guó)面前,本質(zhì)上就是想讓中國(guó)替日本承擔(dān)后果。

中國(guó)的底線并不復(fù)雜。

正常民用需求可以依法依規(guī)處理,涉及安全風(fēng)險(xiǎn)的部分必須審查。食品進(jìn)口可以談,前提是安全疑慮不能被忽略。人員交流可以恢復(fù),前提是政治基礎(chǔ)不能被破壞。

美國(guó)已經(jīng)替日本開(kāi)過(guò)口,中方?jīng)]有改變節(jié)奏?,F(xiàn)在日本企業(yè)集體出面,也很難改變同一個(gè)邏輯。

想讓中國(guó)取消管制,不是喊話越多越有用,而是日本先把越界言論、食品安全和用途審查這些問(wèn)題處理清楚。

中國(guó)市場(chǎng)歡迎真正守規(guī)則的企業(yè),也不會(huì)拒絕正常合作??珊献鞑皇菃畏矫孀尷?,更不是誰(shuí)把美國(guó)搬出來(lái)、把商會(huì)推出來(lái),中國(guó)就要照單全收。日本若真想緩和局面,該做的不是拼命施壓,而是拿出能讓中國(guó)接受的實(shí)際行動(dòng)。

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至此落子,老墨與您后會(huì)有期。

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