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牢牢把握金融高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)

——中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院副院長 陳建奇

加快建設(shè)金融強國，需把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革這三項任務(wù)作為重中之重，全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，穩(wěn)步推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好滿足人民日益增長的金融需求，不斷開創(chuàng)新時代金融工作新局面。

無論是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新，還是微觀企業(yè)拓展全球市場，都需要源源不斷的貨幣金融的支持。近年來，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效大幅提升，結(jié)構(gòu)性問題持續(xù)改善，總量矛盾顯著緩解。從融資規(guī)?？矗?年社會融資規(guī)模存量年均增長9.2%，對實體經(jīng)濟(jì)的支持保持強勁態(tài)勢。當(dāng)前，全球金融體系風(fēng)險高位運行的問題備受關(guān)注。無論是處于經(jīng)濟(jì)上行周期，還是經(jīng)濟(jì)下行周期，都需高度重視防控金融風(fēng)險。深化金融改革是破解金融發(fā)展難題、激發(fā)金融市場活力、提升金融治理效能的重要舉措，也是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險的重要保障。金融與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系緊密，金融改革是一項系統(tǒng)工程，不僅要考慮改革對金融業(yè)的影響，也要考慮對宏觀穩(wěn)定的影響，需綜合統(tǒng)籌。 （選自 《國家治理 》2026年第10期 ，詳見 ）

作者簡介

陳建奇，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院副院長、博導(dǎo)。研究方向為國際金融深化與中國金融發(fā)展、深化財稅金融體制機(jī)制改革等。在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文近百篇，主持國家社會科學(xué)基金等多類項目。

蓮花

推動金融與消費雙向賦能

——南開大學(xué)金融學(xué)院教授 李學(xué)峰

消費既是生產(chǎn)的最終目的，又是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出“深入實施提振消費專項行動，增強居民消費能力，改善消費意愿，適應(yīng)不同群體消費需求擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)全社會商品和服務(wù)消費較快增長”，強調(diào)“加大直達(dá)消費者的普惠政策力度，擴(kuò)大消費領(lǐng)域金融供給，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景”。金融既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，又是暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的重要力量。金融與消費相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一，推動金融與消費雙向賦能，既是應(yīng)對外部環(huán)境變化、增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的現(xiàn)實需要，又是在不確定性沖擊增加的環(huán)境下滿足人民美好生活需要、扎實推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求。

在新發(fā)展階段，消費需求日益呈現(xiàn)多樣化、品質(zhì)化、場景化的特征，金融服務(wù)的功能從傳統(tǒng)的資金供給加快向產(chǎn)品創(chuàng)新、支付便利、場景嵌入和綜合服務(wù)拓展。創(chuàng)新推動金融與消費雙向賦能，既關(guān)系內(nèi)需潛力釋放，又關(guān)系民生改善和金融發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推動金融與消費雙向賦能，要更加注重理念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、場景創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，更好推動金融資源、政策資源與消費場景有效銜接，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求、金融適配供需的良性循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。（選自《國家治理》2026年第10期，詳見）

作者簡介

李學(xué)峰，南開大學(xué)金融學(xué)院教授、博導(dǎo)，南開大學(xué)金融創(chuàng)新與產(chǎn)供鏈融合發(fā)展研究中心主任。主要從事經(jīng)濟(jì)運行與金融發(fā)展；資本市場、投資理論與投資者行為研究等研究。主要著作有《資本市場、有效需求與經(jīng)濟(jì)增》《投資者行為選擇與資本市場發(fā)展》。

科技金融為能源轉(zhuǎn)型注入新動能

——中國石油大學(xué)（北京）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授 孫竹

我國能源轉(zhuǎn)型已從節(jié)能減排、清潔能源替代，升級為構(gòu)建新型能源體系的系統(tǒng)工程，亟需依托科技創(chuàng)新推動技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。科技金融在這一過程中扮演關(guān)鍵角色，不僅是資金提供者，更是創(chuàng)新生態(tài)的組織者、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制的設(shè)計者和跨部門協(xié)同的推動者。

從化石能源為主體到以新能源為主體的新型能源體系的建設(shè)，需要推動關(guān)鍵領(lǐng)域的能源技術(shù)創(chuàng)新。這主要集中在三方面：化石能源清潔高效利用與減碳技術(shù)、新能源主體支撐技術(shù)、電力系統(tǒng)智能控制技術(shù)。這些技術(shù)從研發(fā)到規(guī)?；瘧?yīng)用，面臨早期融資難、中試驗證缺乏長期資本支持、商業(yè)化推廣市場接入難等問題，亟需科技金融提供全生命周期的動態(tài)適配支持，如早期靠風(fēng)險資本與耐心資本，中試階段需創(chuàng)新信貸工具如“中試貸”，規(guī)?；A段則依賴長期資本與綠色債券等。 （選自 《國家治理 》2026年第10 期 ，詳見 ）

作者簡介

孫竹，中國石油大學(xué)（北京）經(jīng)管學(xué)院教授。研究方向為能源金融、科技金融。在學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文近百篇，論著3部，主持和參與完成商務(wù)部、科技部等多項科研課題。

江蘇連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)朝陽街道依云社區(qū)一角。耿玉和 攝（人民視覺）

穩(wěn)步推進(jìn)全國一體化數(shù)據(jù)市場建設(shè)

——吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 趙放

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)。建設(shè)開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場，是充分釋放數(shù)據(jù)要素價值、推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的現(xiàn)實要求。全國一體化數(shù)據(jù)市場通過數(shù)據(jù)要素的開放共享，為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，催生智能制造、智慧服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，進(jìn)而拓展經(jīng)濟(jì)增長空間。

建設(shè)開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌開放、共享、安全三大維度，在保障數(shù)據(jù)主權(quán)和安全的前提下，以統(tǒng)一規(guī)則構(gòu)建開放包容、共享共治、安全可控的數(shù)據(jù)要素市場體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)的自由流動、高效配置及價值釋放，同時充分發(fā)揮市場在數(shù)據(jù)資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值最大化與安全最優(yōu)化相統(tǒng)一。（選自 《國家治理 》2026年第10 期 ，詳見 ）

作者簡介

趙放，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)。研究方向及領(lǐng)域為社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色金融、國有經(jīng)濟(jì)等。在學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文百余篇。

立法保障人工智能健康發(fā)展

——同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院教授 黃锫

包容審慎監(jiān)管立法，有助于實現(xiàn)人工智能發(fā)展與安全之間的平衡，促進(jìn)其健康發(fā)展。包容審慎監(jiān)管立法，由“包容性監(jiān)管立法”和“審慎性監(jiān)管立法”兩部分組成。包容性監(jiān)管立法是指，在監(jiān)管立法過程中，為人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展設(shè)定具有彈性的監(jiān)管制度空間，避免嚴(yán)苛的監(jiān)管成為阻礙人工智能發(fā)展的力量?？赏ㄟ^設(shè)定以“法定觀察期制度”為代表的彈性監(jiān)管制度，促進(jìn)人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

審慎性監(jiān)管立法是指在監(jiān)管立法過程中，為防范人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險，構(gòu)筑必要的制度防火墻，守住人工智能安全底線，避免不可控安全風(fēng)險侵害各類主體合法權(quán)益?？赏ㄟ^設(shè)定以“監(jiān)管沙盒制度”為代表的制度防火墻，防范人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的安全風(fēng)險?！笆逦濉睍r期，需以包容審慎監(jiān)管立法為重要抓手，系統(tǒng)總結(jié)先行先試實踐經(jīng)驗，持續(xù)健全人工智能監(jiān)管法治框架，推動我國人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)在安全可控、規(guī)范有序的軌道上提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 （選自 《國家治理 》2026年第10 期 ，詳見 ）

作者簡介

黃锫，同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法教研部主任、博導(dǎo)，中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)會常務(wù)理事。研究方向為行政法學(xué)、人工智能法學(xué)、數(shù)字法學(xué)。出版學(xué)術(shù)著作3部，參與撰寫學(xué)術(shù)著作、教材10余部。

本期編輯 | 王思楠 趙光菊

音頻剪輯 | 孟雨非

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