2026年5月22日《檢察日報》第03版：觀點

樹立和踐行正確政績觀的

時代意蘊與實踐路徑

作者 王廣權(quán)

習(xí)近平總書記強調(diào)，政績觀問題是一個根本性問題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。對檢察機關(guān)而言，樹立和踐行正確政績觀，根本在于持續(xù)推進習(xí)近平法治思想的檢察實踐，核心是講政治與講法治有機統(tǒng)一，落腳點在“高質(zhì)效辦好每一個案件”，最終實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。

2024年11月，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇在安徽省巢湖市洗耳池社區(qū)檢察聽證中心調(diào)研時指出：“洗耳聽民聲，俯首解民憂。檢察官要走到群眾家門口，檢察工作要做到群眾心坎上?！边@一論述以“洗耳”“俯首”的生動意象，標(biāo)定檢察權(quán)的人民屬性，指引檢察工作從“坐堂辦案”向“上門服務(wù)”轉(zhuǎn)變、從“程序辦結(jié)”向“事心雙解”深化。站在“十五五”開局之年、人民檢察制度創(chuàng)立95周年的新起點上，檢察機關(guān)應(yīng)將正確政績觀融入履職各領(lǐng)域全過程，以實干實績回應(yīng)群眾期盼。

洗耳聽民聲，是樹立和踐行正確政績觀的前提，彰顯檢察為民初心底色

習(xí)近平總書記強調(diào)，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。這一重要論斷，為檢察機關(guān)樹立和踐行正確政績觀提供了根本遵循。

深悟“洗耳”內(nèi)涵，錨定司法為民政績導(dǎo)向?！跋炊笔紫仁亲藨B(tài)——帶著政治責(zé)任、法治良知、為民情懷，傾聽群眾呼聲。既聽順耳之言，更聽逆耳之語；既觀顯性矛盾，更察隱性痛點；既解個案訴求，更治共性問題，把群眾樸素正義觀融入專業(yè)司法判斷。近年來，檢察機關(guān)持續(xù)深化“應(yīng)聽證盡聽證”，把聽證會開到社區(qū)村居、田間地頭，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、群眾代表參與，打破司法壁壘，拉近檢民距離。

完善傾聽機制，暢通民意訴求表達(dá)渠道。民聲是檢察工作的“晴雨表”。應(yīng)把聽民聲融入“四大檢察”履職全過程，通過檢察聽證、12309檢察服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪和包案化解矛盾等渠道，讓群眾訴訟有門路、意見能表達(dá)、是非可評說；依托檢務(wù)公開平臺，提供信訪辦理情況自助查詢服務(wù)，依法保障群眾對案件辦理的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；運用大數(shù)據(jù)、人工智能分析信訪熱點、民生痛點，變“被動傾聽”為“主動發(fā)現(xiàn)”。

立足檢察履職，將民聲期盼轉(zhuǎn)化為實干成效。檢察機關(guān)聚焦民生痛點，將“洗耳”延伸至司法履職各環(huán)節(jié)：在刑事檢察中，嚴(yán)懲暴力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，強化婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益保障，完善低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴機制，筑牢民生司法保護防線；在民事檢察中，深化民事終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督專項活動，緊盯涉及民生、民利的熱點問題，著力做好做實民事支持起訴工作；在行政檢察中，聚焦行政爭議實質(zhì)性化解，暢通群眾維權(quán)渠道，推動行政機關(guān)依法行政；在公益訴訟檢察中，緊盯生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、文物保護等重點領(lǐng)域，辦理一批群眾反映強烈的公益訴訟案件，守護公共利益。

俯首解民憂，是樹立和踐行正確政績觀的關(guān)鍵，檢驗檢察擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏沙缮?/strong>

如果說“洗耳聽民聲”是找準(zhǔn)問題、明晰方向的前提，那么“俯首解民憂”就是破解難題、兌現(xiàn)承諾的關(guān)鍵，更是檢驗政績觀是否端正、是否正確的重要標(biāo)尺。對檢察機關(guān)而言，樹立和踐行正確政績觀，最終要落到守民心、解民憂上，以司法為民的實效，推動檢察工作在法治軌道上助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

明晰“俯首”內(nèi)核，堅守為民初心?！案┦住保谟谝詫嵸|(zhì)法治、源頭治理為導(dǎo)向，聚焦群眾急難愁盼，用心用情解決群眾的實際問題，讓司法公正真正惠及于民、可見可觸?！案┦捉饷駪n”，就是要跳出就案辦案、單純辦案、機械司法的思維，堅持以人民為中心，將化解矛盾、修復(fù)關(guān)系、保障民生、促進治理作為司法辦案的重要目標(biāo)，耐心對待每一次來訪、細(xì)致回應(yīng)每一個訴求，既解案件“法結(jié)”，更解群眾“心結(jié)”，最終實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

校準(zhǔn)政績導(dǎo)向，破除數(shù)據(jù)桎梏。在踐行正確政績觀的過程中，檢察機關(guān)直面形式主義、數(shù)據(jù)迷信等突出問題，以自我革命的勇氣推動深刻轉(zhuǎn)型。2024年10月，最高檢黨組作出“一取消三不再”決定，同時部署一體抓實“三個管理”，推動構(gòu)建檢察“大管理”格局。這一決策，正是為了讓“俯首解民憂”不被數(shù)字異化，回歸司法為民的本真。

做實檢護民生，兼顧天理國法人情。“俯首解民憂”，既要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，增強“如我在訴”意識，將矛盾糾紛法治化、實質(zhì)性化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大矛盾、小糾紛釀成大信訪；更要堅守司法公正底線，不做無原則的妥協(xié)，不突破法律底線，在法治框架內(nèi)最大限度維護群眾合法權(quán)益。

守正固根本，是樹立和踐行正確政績觀的保障，擦亮檢察履職的法治本色

“守正”是確保“洗耳”“俯首”不偏離法治軌道、不流于形式的根本保障。樹立和踐行正確政績觀，既要靠思想引領(lǐng)、行動自覺，更要靠制度規(guī)范、機制保障、管理賦能。

完善制度機制，強化規(guī)范保障。持續(xù)細(xì)化實化“三個管理”具體舉措，以高水平管理保障高質(zhì)效辦案。業(yè)務(wù)管理上，研判檢察業(yè)務(wù)態(tài)勢、把握辦案規(guī)律、優(yōu)化職權(quán)配置，運用人工智能輔助司法辦案，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效，服務(wù)科學(xué)決策與高質(zhì)量發(fā)展；案件管理上，強化案件全流程監(jiān)控，規(guī)范案件分配、流程、實體管理，嚴(yán)格辦案期限、司法作風(fēng)監(jiān)督，把司法責(zé)任制落實到每一個案件、每一個環(huán)節(jié)、每一名檢察官；質(zhì)量管理上，建立健全案件質(zhì)量評查體系，將群眾滿意度、矛盾化解率、權(quán)益保障度、三個效果統(tǒng)一度作為核心評價指標(biāo)，確保每一起案件都經(jīng)得起法律、實踐、人民和歷史的檢驗。

鍛造過硬隊伍，夯實履職根基。檢察人員是樹立和踐行正確政績觀的主體，必須用更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求錘煉政治素質(zhì)、精進業(yè)務(wù)能力、淬煉紀(jì)律作風(fēng)。持續(xù)深化習(xí)近平法治思想的檢察實踐，引導(dǎo)檢察人員站穩(wěn)人民立場、堅守法治信仰。強化親歷性司法，把“每案自檢”和“每案必檢”要求落到實處。弘揚實干精神，認(rèn)真開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，以一體推進學(xué)查改為抓手，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代檢察鐵軍。

主動融入大局，提升治理效能。檢察機關(guān)不僅要辦好個案、化解矛盾，更要善于從司法辦案中發(fā)現(xiàn)社會治理共性問題、突出問題，通過制發(fā)檢察建議、開展專項監(jiān)督、參與源頭治理，推動相關(guān)部門完善制度、堵塞漏洞，實現(xiàn)辦理一案、治理一片、惠及一方，以高質(zhì)效檢察履職助力社會治理現(xiàn)代化。

（作者為安徽省人民檢察院一級調(diào)研員）

第10252期

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終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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