來源 | 人民論壇網(wǎng)-國家治理雜志

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全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為

2026年，時值中國共產(chǎn)黨成立105周年。我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，追求的理想崇高而神圣，肩負的使命艱巨而繁重，只有以時代發(fā)展的要求審視自己，以強烈的憂患意識警醒自己，以自我革命精神鍛造自己，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，才能確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為是內(nèi)在統(tǒng)一的。”全面從嚴治黨的目的，就要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。嚴管出戰(zhàn)斗力，厚愛出凝聚力，只有把握好嚴管與厚愛的尺度，才能讓黨員干部在遵規(guī)守紀的前提下放心干、大膽干。只有把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，才能為擔當者營造風清氣正的政治生態(tài)，才能讓想干事、能干事、干成事的黨員干部有舞臺、有底氣、有依靠。只有選好人、用對人，把擔當者用起來，敢于擔當才會蔚然成風。

敢擔當就會頂壓力，真作為難免冒風險。要科學(xué)容錯糾錯，讓其成為干事創(chuàng)業(yè)的堅實后盾。推動容錯糾錯機制精準落地，關(guān)鍵在于厘清邊界、明確標尺，把握“可容”與“不容”的邊界。為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，落實“三個區(qū)分開來”，讓實干者心無旁騖，讓擔當者沒有后顧之憂，激勵黨員干部將主要時間和精力投入攻堅克難、服務(wù)群眾的實踐中去，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。

政績觀關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。樹立和踐行正確政績觀，要站穩(wěn)人民立場，以為民造福作為最大政績，既捆住亂作為的手腳，又放開敢作為的手腳，推動黨員干部在遵規(guī)守紀中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，為推進民族復(fù)興偉業(yè)凝聚磅礴力量。“全心全意為人民服務(wù)”是我們黨始終堅持的根本宗旨，必須把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，以嚴管厚愛的制度溫度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的澎湃熱度，定能鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，為“十五五”規(guī)劃落地見效提供堅強政治保證。

——國家治理“特別策劃”組

腐敗治理的中國經(jīng)驗

華東師范大學(xué)終身教授、博導(dǎo)

齊衛(wèi)平

摘要：反腐敗斗爭貫穿中國共產(chǎn)黨全部歷史實踐，旗幟鮮明反對腐敗體現(xiàn)馬克思主義政黨的政治品格。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終從戰(zhàn)略高度看待黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終堅持以歷史眼光清醒判斷反腐敗斗爭形勢，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，推動新時代反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。我們黨在長期反腐敗斗爭實踐中積累了豐富經(jīng)驗，成功走出一條中國特色反腐敗之路，書寫人類反腐敗斗爭歷史新篇章，為全球腐敗治理提供了中國方案。

從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為的內(nèi)在統(tǒng)一

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨章黨規(guī)研究中心副主任、教授

呂品

摘要：從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為，二者辯證統(tǒng)一、相輔相成。樹立和踐行正確政績觀，能夠推動從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為在黨性修養(yǎng)中相互促進，實現(xiàn)嚴管與擔當?shù)挠袡C統(tǒng)一。站穩(wěn)人民立場，以為民造福作為最大政績，推動從嚴監(jiān)督精準發(fā)力、擔當作為務(wù)實落地，實現(xiàn)監(jiān)督為民、實干惠民的統(tǒng)一。堅持高質(zhì)量發(fā)展是政績觀的重要內(nèi)容，對從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為提出新要求。樹立和踐行正確政績觀，處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關(guān)系，鍛造更為堅強的領(lǐng)導(dǎo)力量，凝聚更為廣泛的奮斗力量，在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的實績。

推動容錯糾錯機制精準落地

吉林大學(xué)行政學(xué)院教授、博導(dǎo)

王立峰

摘要：容錯糾錯機制，是激勵黨員干部擔當作為的重要制度安排。推動容錯糾錯機制精準落地，需堅持“三個區(qū)分開來”，把握“可容”與“不容”的邊界，構(gòu)建全流程管理機制，明確啟動主體與流程，開展多方協(xié)同核查工作，確保容錯糾錯程序規(guī)范運行。同時，加強政策支持，實施清單化、案例化管理，壓實主體責任，強化制度協(xié)同，有效提升容錯糾錯機制的科學(xué)性、精準性，破除黨員干部“怕出錯、怕問責”的思想顧慮，樹立講擔當重擔當、講實干重實績的鮮明導(dǎo)向，讓其在新征程上不斷煥發(fā)新活力、展現(xiàn)新作為。

技術(shù)賦能懲治新型腐敗和隱性腐敗

中南大學(xué)數(shù)字法治研究院院長、教授、博導(dǎo)

張杰

摘要：新型腐敗和隱性腐敗是傳統(tǒng)腐敗的變異升級，通過市場化包裝、期權(quán)化兌現(xiàn)、技術(shù)化隱匿，實現(xiàn)高度隱蔽化運行，呈現(xiàn)主體隱身化、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)化、兌現(xiàn)延時化、跨境數(shù)字化等特征，給腐敗治理在線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、定性處置與協(xié)同監(jiān)管上帶來挑戰(zhàn)。技術(shù)賦能懲治新型腐敗和隱性腐敗，以數(shù)據(jù)驅(qū)動為基礎(chǔ)，以智能預(yù)警為關(guān)鍵，以協(xié)同處置為支撐，構(gòu)建全周期管理、全鏈條覆蓋、全要素識別的治理模式。

破解誣告治理難題的創(chuàng)新路徑

南開大學(xué)法學(xué)院副院長、教授、博導(dǎo)

王強軍

摘要：誣告陷害行為嚴重擾亂信訪舉報秩序，讓擔當者“流汗又流淚”。認定誣告行為須遵循主客觀相統(tǒng)一原則，精準區(qū)分誣告與錯告，識別行為動機與客觀捏造事實等要件。在調(diào)查核實中，應(yīng)構(gòu)建“簡易快處程序”，確保查處的及時性，并堅持雙重“無誣告推定原則”，平等保護檢舉人與被檢舉人權(quán)利。誣告行為治理的關(guān)鍵在于懲罰必定性與澄清正名并重，既要通過發(fā)現(xiàn)與懲處的確定性打破僥幸心理，讓誣告者必受罰，又需從澄清事、解心結(jié)、正名聲、保利益四方面為被誣告者全方位撐腰，形成不敢誣告、不能誣告的制度保障。

以嚴管厚愛促敢為會為想為

中國紀檢監(jiān)察學(xué)院紀檢監(jiān)察教研部主任、教授

王軍仁

摘要：在干部管理實踐中，嚴管意味著厚愛。嚴管是厚愛的前提與基礎(chǔ)，厚愛是嚴管的目的與延伸。當前，一些黨員干部在工作中出現(xiàn)避責心理、本領(lǐng)恐慌、內(nèi)生動力不足等問題。對此，要深刻領(lǐng)會“嚴管就是厚愛”的精髓，通過立規(guī)矩、明底線促“敢為”，通過定規(guī)范、強賦能促“會為”，通過堅定信仰、優(yōu)化制度促“想為”。引導(dǎo)黨員干部樹立和踐行正確政績觀，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，為推進中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的強大動力。

來源 | 《國家治理》2026年第9期

新媒體編輯 | 趙光菊

新媒體美編 | 王洋

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