日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了“十五五”時(shí)期深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的思路目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。

“十五五”時(shí)期，就業(yè)形勢(shì)將有何變化？《規(guī)劃》對(duì)我們找工作有什么作用？不妨從三個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)看——

其一，“大就業(yè)”觀念。

“十五五”規(guī)劃綱要鮮明提出，“構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式”“把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)”，這就要求宏觀政策打破孤立、增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，把就業(yè)效果作為各項(xiàng)政策的重要考量和集成落點(diǎn)。

從提出“增強(qiáng)宏觀政策就業(yè)協(xié)同性”，到要求“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同”，《規(guī)劃》的一個(gè)突出特點(diǎn)就是強(qiáng)化政策舉措的系統(tǒng)性、協(xié)同性，踐行“大就業(yè)”觀念。

怎樣做到“大就業(yè)”？

從領(lǐng)域看，財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、投資、貿(mào)易、區(qū)域等政策都要與就業(yè)政策“掛鉤”，同向發(fā)力。

從時(shí)序看，宏觀政策在出臺(tái)前要強(qiáng)化就業(yè)影響評(píng)估，事中事后，還要跟蹤監(jiān)測(cè)分析用工變化、崗位增減、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等影響，把“就業(yè)優(yōu)先”貫穿全鏈條。

從對(duì)象看，無(wú)論是傳統(tǒng)崗位還是新就業(yè)形態(tài)，無(wú)論是高校畢業(yè)生還是超齡勞動(dòng)者，就業(yè)政策要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化及時(shí)跟進(jìn)，擴(kuò)大政策覆蓋。

其二，精準(zhǔn)施策。

《規(guī)劃》匯集了多方面政策，同時(shí)也突出問(wèn)題意識(shí)，針對(duì)人力資源供需不匹配的主要矛盾重點(diǎn)發(fā)力。

比如，針對(duì)人工智能對(duì)就業(yè)帶來(lái)的影響，《規(guī)劃》以專欄形式提出“適應(yīng)人工智能發(fā)展促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)”，包括人工智能就業(yè)創(chuàng)造計(jì)劃、傳統(tǒng)領(lǐng)域人工智能就業(yè)潛能挖掘計(jì)劃、勞動(dòng)者轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗就業(yè)支持計(jì)劃等，為減少人工智能就業(yè)擠出效應(yīng)、發(fā)揮其就業(yè)帶動(dòng)力提出了有效路徑。

面對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)承壓，《規(guī)劃》提出“服務(wù)業(yè)發(fā)展促就業(yè)行動(dòng)”，在家政、文旅、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新領(lǐng)域挖潛，更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)用人多、容量大的“蓄水池”作用。這有利于幫助勞動(dòng)者及早適應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少轉(zhuǎn)型陣痛。

其三，高質(zhì)量。

“十五五”時(shí)期，勞動(dòng)者對(duì)提高就業(yè)質(zhì)量的愿望將更加強(qiáng)烈。為此，《規(guī)劃》在總體要求中明確提出“聚焦促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)目標(biāo)”。

如何理解“高質(zhì)量”？目標(biāo)中有答案。

規(guī)劃充分銜接“十五五”規(guī)劃建議和綱要，提出“十五五”時(shí)期就業(yè)保持總體穩(wěn)定、高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展的總體目標(biāo)。具體包括就業(yè)機(jī)會(huì)更加充分、就業(yè)環(huán)境更加公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、人崗匹配更加高效、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧等目標(biāo)，并設(shè)置了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)就業(yè)占全部就業(yè)比重等10項(xiàng)主要指標(biāo)。

由此可見(jiàn)，高質(zhì)量就是不僅要盡力“讓人有活干”，還要改善就業(yè)質(zhì)量，著力提升收入報(bào)酬、社會(huì)保障、職業(yè)安全等。

今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)加大穩(wěn)就業(yè)力度，5月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。期待隨著一系列就業(yè)實(shí)招接續(xù)落地，更多勞動(dòng)者能收獲一份稱心的工作，更好實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。