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近日，人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委等5部門出臺《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》。作為我國首部專門規(guī)范超齡勞動者權(quán)益保障的規(guī)章，《暫行規(guī)定》補上了現(xiàn)行勞動法律制度的短板，明確了用人單位與超齡勞動者的權(quán)利和義務，為超齡勞動者權(quán)益保障“撐腰”。

所謂超齡勞動者，是指超過法定退休年齡且仍在就業(yè)的勞動者。據(jù)測算，我國超齡勞動者數(shù)量為8720.8萬至12254.6萬人。其中不乏退休返聘的技術(shù)骨干、行業(yè)專家，也有從事保安、保潔、家政、環(huán)衛(wèi)等工作的勞動者。憑借豐富工作經(jīng)驗和勤懇踏實勞動，超齡勞動者持續(xù)創(chuàng)造價值，是補充勞動力市場、激活銀發(fā)經(jīng)濟的重要力量。

然而，超齡勞動者的就業(yè)之路并非坦途。因身份模糊，超齡勞動者長期處于權(quán)益保障的“灰色地帶”。他們多被用人單位以“達到法定退休年齡”為由，認定為與單位構(gòu)成勞務關(guān)系而不是勞動關(guān)系。勞動關(guān)系受《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的保護，勞動者依法享有工傷保險、經(jīng)濟補償、社保繳納等法定權(quán)利；勞務關(guān)系適用于《中華人民共和國民法典》，以平等約定為主，風險與責任多由雙方自行協(xié)商承擔。因此，超齡勞動者遇到拖欠工資、強迫加班、工傷拒賠、隨意辭退等問題時，常常陷入“維權(quán)難”的困境。

《暫行規(guī)定》直擊超齡勞動者權(quán)益保障痛點，以制度創(chuàng)新破解現(xiàn)實難題，將權(quán)益保障與勞動關(guān)系解綁，打破“勞動關(guān)系與勞動保障、社會保險掛鉤”的固有認知，基于勞動事實精準保障超齡勞動者的基本權(quán)益。該規(guī)章明確了超齡勞動者的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障四項核心權(quán)益，要求勞動報酬不低于最低工資標準且及時足額發(fā)放；原則上不安排加班，保障休息休假權(quán)；合理匹配崗位與勞動強度，強化勞動安全保護；用人單位為超齡勞動者參加工傷保險。上述規(guī)定充分體現(xiàn)了對超齡勞動者的特殊保護。同時，《暫行規(guī)定》暢通維權(quán)救濟渠道，將涉及勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障事項的爭議，納入勞動仲裁與監(jiān)察范圍，有助于簡化維權(quán)流程，降低維權(quán)成本；細化參保繳費規(guī)則，明確超齡勞動者可以個人身份繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，也可協(xié)商由用人單位代繳。整套制度從權(quán)益界定、保障落實到維權(quán)兜底、社保銜接形成了完整閉環(huán)。

制度的生命力在于執(zhí)行，保障超齡勞動者安心就業(yè)需多方協(xié)同。用人單位需摒棄“超齡即低保障”的錯誤觀念，依法與超齡勞動者簽訂用工協(xié)議，規(guī)范用工管理，強化權(quán)益保障；超齡勞動者要增強維權(quán)意識，留存考勤、工資發(fā)放等憑證，在遭遇侵權(quán)時勇于拿起法律武器維護自身合法權(quán)益。同時，監(jiān)管部門需壓實監(jiān)管責任，加大對各類違規(guī)用工行為的查處力度。

“勞有所?！辈拍堋袄嫌兴鶠椤薄３g勞動者是寶貴的人力資源，期待全社會樹立平等包容的就業(yè)觀念，讓每一位超齡勞動者都能安心工作，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻“銀發(fā)力量”。

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文：張暄（媒體人）

編輯：于洋

校對：馬楊

審核：秦明睿 徐秉楠