三亞市加快推進美麗中國先行區(qū)建設專題

新聞發(fā)布會

時間：2026年6月4日（星期四）

上午10:30

實錄內(nèi)容

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席三亞市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。

生態(tài)文明是三亞最靚麗的底色、最核心的競爭力、最持久的發(fā)展優(yōu)勢。為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面展示三亞堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念、高質(zhì)量推進美麗中國先行區(qū)建設的創(chuàng)新舉措和扎實成效，在六五環(huán)境日即將來臨之際，我們非常高興地邀請到：

市政府副秘書長陳運暉先生

市發(fā)展改革委黨組成員、副主任黃彬先生

市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長趙俊冉先生

市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長潘俊先生

市水務局黨組成員、副局長經(jīng)驗女士

市林業(yè)局黨組書記、副局長曲環(huán)女士

請他們向大家介紹有關情況，并回答記者朋友們關心的問題。

首先，請陳運暉先生介紹美麗三亞建設總體情況。

市政府副秘書長 陳運暉：

各位媒體朋友：

大家上午好！首先，我代表三亞市人民政府感謝大家長期以來對美麗三亞建設工作的關心、支持、參與和宣傳。建設美麗三亞，是全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實黨中央、國務院關于美麗中國建設重大決策部署的具體實踐。近年來，三亞市委、市政府始終牢記習近平總書記殷切囑托，深入貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神，積極踐行“國之大者”使命擔當，以強有力的組織領導奮力打造生態(tài)文明建設標桿，爭當美麗中國建設先行區(qū)。近年來，三亞榮獲生態(tài)環(huán)境部授予的“生態(tài)文明建設示范區(qū)”、國家節(jié)水型城市等多個榮譽稱號。主要做法向大家介紹如下：

一、堅決“守底線”，筑牢生態(tài)安全屏障，擦亮高質(zhì)量發(fā)展綠色底色

我們以最堅定的決心、最嚴格的制度、最嚴密的法治守護生態(tài)家底。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5年均濃度保持在11微克/立方米的優(yōu)級水平，11個地表水斷面（點位）水質(zhì)優(yōu)良率為100%，城市集中式飲用水水源地、城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）、水功能區(qū)、入海河流水質(zhì)達標率均為100%，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。把生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為政治任務，不折不扣推進整改，高效辦結(jié)中央和省級督察整改任務及群眾信訪件。嚴格落實“三線一單”和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，出臺系列環(huán)保政策文件，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，依法查處環(huán)境違法案件，讓制度法規(guī)真正“長牙”“帶電”。

二、聚力“出亮點”，深化改革創(chuàng)新示范，探索綠色發(fā)展新路徑

我們以國家生態(tài)文明試驗區(qū)標志性工程為牽引、制度創(chuàng)新為動力，打造可復制、可推廣的“三亞經(jīng)驗”?！暗吞紞u”建設成效顯著，建成多個清潔能源項目，新能源汽車保有率達27.6%，居全省前列；新建裝配式建筑面積占比84%，超額完成“十四五”期間的目標任務。創(chuàng)新“河湖長制+六水共治”體系，顯著提升污水治理成效；塑料污染綜合治理等4個模式獲全國典型案例，“禁塑”工作連續(xù)兩年位列全省地級市第一。崖州、海棠獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，赤田水庫生態(tài)補償機制成為跨區(qū)域協(xié)同治理的典范，海洋牧場建設規(guī)模全省領先。實施“南部山水”等重大修復工程，近5年新增紅樹林超1100畝，蜈支洲島珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護修復案例獲全國推廣，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。

三、奮力“做貢獻”，服務全省發(fā)展大局，打造美麗中國展示窗口

我們始終胸懷“國之大者”，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)為海南自貿(mào)港建設注入綠色動能。在美麗中國建設中彰顯“三亞擔當”，三亞市全域六大海灣全部建成省級美麗海灣，三亞灣、海棠灣、亞龍灣入選國家級美麗海灣優(yōu)秀案例，三亞河、赤田水庫獲評國家級美麗河湖，重點區(qū)域大氣、重點流域水環(huán)境治理經(jīng)驗獲國務院辦公廳和生態(tài)環(huán)境部通報表揚。在治理體系上貢獻“三亞智慧”，構(gòu)建“天地空”一體化執(zhí)法網(wǎng)絡，建設“智慧環(huán)?！逼脚_，深化“三亞經(jīng)濟圈”跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。在國際影響上打造“三亞名片”，三亞入選聯(lián)合國全球“邁向‘無廢’的20個城市”名單，向世界展示中國城市綠色發(fā)展的決心與成就。

各位媒體朋友，建設美麗中國先行區(qū)，使命光榮、責任重大，需要我們久久為功，持續(xù)發(fā)力。三亞將始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，凝心聚力，真抓實干，以更高標準、更實舉措推進生態(tài)環(huán)境保護，我們滿懷信心在美麗中國先行區(qū)建設中挑大梁、當先鋒，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化三亞實踐的綠色篇章！

謝謝大家！

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

謝謝陳運暉先生的詳實介紹。

下面進入答記者問環(huán)節(jié)，請記者朋友就感興趣的問題進行提問。提問前請先舉手示意，并通報所在新聞機構(gòu)?，F(xiàn)在開始提問。

海南廣播電視總臺李昕：當前各地都在加快推進能源低碳轉(zhuǎn)型，請問三亞在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔能源方面有哪些亮點成效？

市發(fā)展改革委黨組成員、副主任 黃彬：

感謝這位記者朋友的提問。三亞市始終認真貫徹落實黨中央、國務院關于“雙碳”工作的重大戰(zhàn)略部署，圍繞海南自貿(mào)港“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，堅持“向綠圖強”，緊扣碳達峰碳中和目標任務，積極夯實低碳發(fā)展底盤，著力推動能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，加快三亞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

一是著力推進氣電項目

目前，華能南山電廠2套46萬千瓦9F級燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組已建成投產(chǎn)，總裝機容量112.38萬千瓦，年發(fā)電量約10億千瓦時，極大提升了區(qū)域電力調(diào)峰能力和清潔能源供應。三亞東天然氣發(fā)電項目總裝機容量92萬千瓦，目前工程監(jiān)理、余熱鍋爐已完成掛網(wǎng)待定標，第一批輔機設備招標工作正在推進中。

二是著力推進光伏發(fā)電項目

目前，已建成2個集中式光伏發(fā)電項目，裝機容量16萬千瓦，分別為大唐6萬千瓦光伏發(fā)電平價上網(wǎng)試點項目、三峽崖州10萬千瓦農(nóng)光互補蔬菜大棚+儲能光伏項目；在建項目1個，為三峽公司天涯區(qū)塔嶺村80MW農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目，計劃總投資約4.26億元，目前已取得電力接入批復、水土保持、壓覆礦、社穩(wěn)等相關前期手續(xù)批復。分布式光伏發(fā)電項目用戶累計4641戶，裝機容量約23.18萬千瓦。

三是著力推進蓄能儲能項目

三亞羊林抽水蓄能電站項目被納入國家能源局發(fā)布的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，總裝機容量為2400MW，目前正在積極推進前期工作。該電站建成后將為三亞實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔能源方面提供有力支撐。同時，我市正在推動儲能示范項目，增強分布式電源的消納能力和局部電網(wǎng)的穩(wěn)定性，目前已完成10個獨立儲能電站項目備案，總規(guī)模180萬千瓦。

三亞日報 胡擁軍：污水治理是提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、改善人居環(huán)境的重要民生工程。請問近年來三亞市在城鄉(xiāng)污水處理能力建設方面主要開展了哪些工作、取得了哪些成效？

市水務局黨組成員、副局長 經(jīng)驗：

感謝記者朋友的提問。近年來，我市深入貫徹落實國家、省關于城鄉(xiāng)生活污水治理工作部署，緊緊圍繞“六水共治”總體工作要求，統(tǒng)籌推進城市污水處理提質(zhì)增效與農(nóng)村生活污水全域治理，系統(tǒng)完善設施體系、提升資源化利用水平、健全長效管護機制，全市城鄉(xiāng)污水治理能力和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升。

在城市污水處理能力建設方面——

一是設施布局持續(xù)優(yōu)化。全市已建成污水處理廠17座，日總處理能力達47.25萬立方米，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率保持100%。海棠灣第一水質(zhì)凈化廠擴建提標工程已通水試運行，新增日處理能力2萬立方米。三亞首座全地埋式清流園水質(zhì)凈化廠土建部分已完工，項目總投資約6.2億元，采用“地下凈化、地上公園”模式，建成后近期日處理5萬立方米，遠期擴建后日處理規(guī)模達10萬立方米，計劃年底試運行，有效緩解中心城區(qū)壓力。

二是再生水利用水平顯著提升。2025年全市再生水利用量達4483.42萬立方米，利用率30.10%，超額完成年度目標。再生水管網(wǎng)總長159公里，亞龍灣片區(qū)與多家酒店、小區(qū)簽訂用水協(xié)議，天涯區(qū)節(jié)水能力提升工程基本完成，實現(xiàn)廠網(wǎng)河湖一體化。同步啟動再生水利用調(diào)查評估，為科學決策提供支撐。

三是污泥實現(xiàn)全量無害化處置。全市污泥無害化處置率始終保持100%，2025年累計規(guī)范處置污泥11.04萬噸，有效規(guī)避環(huán)境污染風險，助力“無廢城市”建設。

在農(nóng)村生活污水治理方面——

我市始終堅持以“三基本”為目標統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理工作。

一是推進體制機制改革。出臺《三亞市農(nóng)村生活污水治理投建管養(yǎng)體制改革方案》，建立“以政府部門為監(jiān)督主體、市屬國企為建設和管理的承接主體、專業(yè)運營機構(gòu)為服務主體、農(nóng)戶為受益主體”的治理新體系，有效破解職責交叉、管護薄弱等問題。

二是科學確定治理模式。聘請院士團隊完成“一村一策”調(diào)研，確立以污水資源化為核心的分類治理路徑，形成經(jīng)濟實用、長效可持續(xù)的治理模式。

三是打造樣板示范點帶動治理。充分發(fā)揮示范項目作用，打造上塘村等農(nóng)村生活污水治理示范點，穩(wěn)步推進后續(xù)自然村以及已建村莊的生活污水治理設施升級改造。目前，全市已完成66個行政村、381個自然村農(nóng)村生活污水治理，治理率為94.07%，生活污水治理做到基本看不到臟亂差、基本聞不到臭味、基本聽不到村民怨言，村莊治理成效得到多數(shù)群眾認可。

下一步，我們將持續(xù)對標美麗中國先行區(qū)建設標準，一體推進城鄉(xiāng)污水治理提質(zhì)升級，不斷優(yōu)化設施布局、提升資源化利用效能、夯實長效管護機制，全力守護三亞水清岸綠的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。

謝謝大家！

南海網(wǎng) 符彩云：近三年來，三亞園林綠化美化建設取得了哪些突出成效？廣大市民、游客能從中獲得哪些實實在在的便利與福祉？

市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長 潘?。?/strong>

感謝提問。近三年，三亞緊扣海南自貿(mào)港與國際旅游勝地建設定位，全力推進城市園林綠化提質(zhì)升級，生態(tài)底色持續(xù)擦亮、人居環(huán)境顯著改善，各項建設成果可感可及，群眾綠化滿意度從2022年的87.4%提升至2025年的98.6%，城市生態(tài)宜居水平邁上新臺階。

一方面，公園綠地量質(zhì)齊升，基本實現(xiàn)就近享綠、出門入園。三年間，全市公園從69個增至77個，綠地面積由906.5公頃拓展至1046.1公頃，公園活動場地服務半徑覆蓋率提升至86.15%。我們聚焦“300米見綠、500米見園”目標，高標準打造海棠河生態(tài)公園、崖州三角梅科博園、小洲島復綠公園等8個特色公園，同步在吉陽、天涯、崖州等區(qū)域新增5處口袋公園，以“見縫插綠”方式打通便民游園“最后一米”，讓市民在家門口就能享受綠意空間。

在服務功能上，全市公園全面推進適老化、全齡化改造，完善無障礙通道、便民休憩場地，升級健身器材、兒童游樂設施，增設球類運動場地，配套雙語標識、便民服務點等設施，全方位滿足不同年齡段群眾休閑健身需求。同時積極落實公園綠地開放共享政策，目前35個主要公園實現(xiàn)開放共享，總面積達760公頃，含共享活動草坪約10公頃。打破傳統(tǒng)管理模式后，綠地空間功能進一步釋放，成為市民親子游玩、戶外休閑、放松身心的好去處，人與自然和諧共生的氛圍愈發(fā)濃厚。

另一方面，全域綠道互聯(lián)互通，打造景城一體慢行體系。三亞出臺專項規(guī)劃及配套管理文件，依托山海河城獨特風貌，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有生態(tài)廊道，系統(tǒng)推進“三亞綠道”建設。作為海南自貿(mào)港建設的重要生態(tài)工程，“三亞綠道”目前總建設長度達111.7公里，服務半徑覆蓋率94.67%，全線串聯(lián)轄區(qū)5A、4A級景區(qū)及95%景點，將90%的自然人文景觀、生態(tài)節(jié)點、居民區(qū)與公共設施納入15分鐘步行圈，形成全域貫通、景城相融的慢行體系。這條貫穿全域的綠色動脈，不僅實現(xiàn)了市民游客“出門見綠，漫步即景”的美好生活向往，更成為了展示海南自貿(mào)港生態(tài)文明建設成果的“三亞級名片”。

三年深耕細作，三亞園林綠化實現(xiàn)公園增量、綠地擴容、設施提標、服務增效、綠道聯(lián)網(wǎng)的綜合成效，城市生態(tài)面貌、人居品質(zhì)得到實質(zhì)性提升。廣闊的綠色空間、完善的配套服務、貫通的生態(tài)廊道，不僅讓市民群眾實實在在享受到生態(tài)建設紅利，也進一步夯實了美麗中國先行區(qū)、高品質(zhì)國際旅游勝地建設的生態(tài)根基。下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化園林綠化布局、提升管養(yǎng)水平、豐富服務內(nèi)涵，不斷擦亮城市生態(tài)名片，讓綠色發(fā)展成果更好惠及全體市民與八方游客。

三亞發(fā)布 陳思思：良好的生態(tài)環(huán)境是三亞發(fā)展的核心優(yōu)勢。請問，近年來我市在統(tǒng)籌推進林業(yè)生態(tài)修復與保護，特別是在濕地、生物多樣性、古樹名木和森林生態(tài)系統(tǒng)等方面，重點開展了哪些工作，取得了哪些標志性成效？

市林業(yè)局黨組書記、副局長 曲環(huán)：

感謝您的提問。我們深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持一體化保護和系統(tǒng)治理，通過重點領域協(xié)同發(fā)力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的綠色根基。具體表現(xiàn)在：

一、實施系統(tǒng)修復，濕地保護取得突破性進展

堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，人工干預為輔的原則，累計投入近6億元，實施了海棠河、鐵爐港等重點紅樹林濕地修復工程，通過清除外來物種，有效促進了本土生態(tài)恢復。兩個項目將于今年6月底前完成主體工程建設，現(xiàn)場修復成效已經(jīng)初現(xiàn)：在海棠河，原先被外來物種侵占的河岸，已恢復為以本土樹種為主的紅樹林群落，水鳥種類和數(shù)量明顯增多；在鐵爐港，通過外來物種清理、清淤、微地形改造、補種紅樹和增殖放流等措施，一片片健康生長的紅樹林濕地與藍天、碧水、飛鳥、游魚融為一體，仿佛“人間天堂”。我們還根據(jù)實際情況策劃了三亞河、青梅港等區(qū)域的生態(tài)修復項目。這些項目的實施不僅是植被的恢復，更是整個濕地生態(tài)系統(tǒng)的復蘇。我們誠摯邀請廣大市民和游客朋友，抽出時間親臨現(xiàn)場，漫步棧道、駐足觀鳥、賞魚，親身感受三亞紅樹林濕地“水清、岸綠、鳥飛”的無窮魅力，感受三亞濕地修復的鮮活實踐，分享這份珍貴的生態(tài)福祉。

在推進修復的同時，我們持續(xù)完善保護體系，編制并印發(fā)了《三亞市紅樹林資源保護與發(fā)展規(guī)劃（2024-2035年）》。2025年，我市濕地保護成果亮相國際濕地公約締約方大會，“三亞市紅樹林濕地”“青梅港濕地”成功入選省級重要濕地并推薦申報國家重要濕地。全市紅樹林實現(xiàn)網(wǎng)格化管護全覆蓋。我們正以創(chuàng)建國際濕地城市為目標，全面提升濕地的保護管理水平，努力將濕地打造為三亞最富魅力的生態(tài)名片之一。

二、關注生命共同體，生物多樣性保護成效顯著

致力構(gòu)建人與自然和諧共生的家園，一是健全“監(jiān)測—救助—保護”全鏈條機制，全市設置了12個候鳥監(jiān)測點，2026年至今已救助放生野生動物71只（條），并持續(xù)開展專項執(zhí)法行動。二是開展科學調(diào)查與精準管理，2025年完成全市蛇類專項調(diào)查，記錄到黃斑漁游蛇新錄種，并據(jù)此制定科學管理措施；2026年啟動了野生獼猴種群調(diào)查，為保護提供精準支撐。三是營造全民保護氛圍，創(chuàng)新“知樹+育才”等科普模式，在“濕地日”、“世界野生動植物日”、“愛鳥周”、生物多樣性日、生態(tài)環(huán)境日等節(jié)點廣泛宣傳，推動形成共建共享的良好風尚。

三、守護綠色遺產(chǎn)，古樹名木保護扎實深入

我們將全市1531株在冊古樹名木建檔立卡，實現(xiàn)“一樹一策”，并作為傳承文脈的“活化石”重點保護。每年開展專項巡查與聯(lián)動執(zhí)法，并對衰弱古樹實施搶救。2024年，我們對11株樹齡500年以上的一級古樹開展了專業(yè)復壯。2025年，對“劍魚”臺風中受損的珍貴古紅樹及時開展救治，目前長勢良好。同時，每年舉辦“古樹名木保護科普宣傳周”等活動，講好古樹故事，讓“保護古樹、留住鄉(xiāng)愁”成為社會共識。

四、鞏固生態(tài)基底，森林資源持續(xù)穩(wěn)定向好

森林是三亞的綠色本底。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，我市森林覆蓋率達70.08%，活立木總蓄積量超764萬立方米。嚴格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃，全市146萬畝林地（其中公益林113萬畝）資源總量穩(wěn)定，質(zhì)量有序提升，構(gòu)筑了堅實的生態(tài)安全屏障。

下一步，我們將繼續(xù)統(tǒng)籌推進一體化保護與系統(tǒng)治理，在鞏固既有成果基礎上，聚焦國際濕地城市創(chuàng)建、智慧林業(yè)深化和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等領域持續(xù)發(fā)力，努力建設人與自然和諧共生的美麗三亞，讓生態(tài)、綠色成為三亞最鮮明的底色和最核心的競爭力。

三亞廣播電視臺韓冰妍：請問“十五五”期間，三亞在遏制高耗能項目盲目發(fā)展、提升全市能源利用率方面，有哪些具體舉措？

市發(fā)展改革委黨組成員、副主任 黃彬：

“十五五”時期，我市將牢牢守住生態(tài)底線，嚴格落實能耗總量和強度“雙控”制度，從項目準入源頭管控、堅決遏制高耗能項目，系統(tǒng)性提升全市整體能源利用效率。

一是從源頭控制新增能耗，遏制高耗能項目盲目發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《海南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價實施辦法》等節(jié)能降碳相關法律法規(guī)、政策文件要求，我市一直以來嚴格把握固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能準入門檻，強化項目全生命周期能耗監(jiān)管，切實提升新增項目能源利用效率。“十五五”期間，我市將嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，進一步完善申報材料、受理流程、批復時限等要求，做到新增高耗能項目“應審盡審”

二是加強重點用能單位管理，提高能源利用率。我市現(xiàn)有重點用能單位38家（其中重點用能單位5家，參照重點用能單位管理33家），基本涵蓋賓館酒店、工業(yè)、醫(yī)院、學校等重點用能領域。一方面，定期向重點用能單位下達年度節(jié)能目標，實現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，并嚴格對標海南省能耗限額標準開展核查。另一方面，通過積極引導重點用能單位實施節(jié)能技術(shù)改造、更新淘汰落后機電設備、提高可再生能源消費比例等舉措，以及采用合同能源管理、節(jié)能托管等市場化模式，推動重點用能單位逐步提升用能能效。

下一步，我市將持續(xù)深入踐行習近平生態(tài)文明思想，牢牢把握海南自由貿(mào)易港綠色發(fā)展定位，以更高標準推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、清潔能源規(guī)模化發(fā)展，抓實抓細“十五五”節(jié)能降碳各項任務舉措。穩(wěn)步推進全市碳達峰碳中和工作落地見效，奮力打造自貿(mào)港生態(tài)低碳建設標桿城市。

再次感謝各位媒體朋友的關心、提問與宣傳報道，歡迎大家持續(xù)關注我市能源低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳工作進展。

消費日報 申軍：緊扣美麗三亞建設目標，三亞如何系統(tǒng)推進無廢理念與禁塑要求深度融入市民日常生活？同時，是如何主動作為、示范引領，加快推動“無廢城市”建設的？

市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長 趙俊冉：

自2019年啟動“無廢城市”建設以來，我市始終將“無廢細胞”建設和“無廢”理念宣傳作為重要抓手，推進“無廢”理念與禁塑要求融入市民日常生活。

一是開展“無廢細胞”建設。積極組織酒店、景區(qū)、商場等各類社會單位開展“無廢細胞”建設。創(chuàng)新開展“無廢細胞”互認工作，通過互認，新增“無廢細胞”610家，目前已累計建成“無廢細胞”676家，涵蓋景區(qū)、酒店、商場、鄉(xiāng)村、學校、工地、加油站等多種類型，持續(xù)擴大“無廢細胞”在不同領域的覆蓋范圍。

二是系統(tǒng)總結(jié)“無廢城市”建設成效與經(jīng)驗，提煉形成典型案例，發(fā)揮引領作用。每年深入挖掘三亞“無廢城市”建設成效，總結(jié)各領域優(yōu)秀做法，凝練形成典型案例。通過樹立典型、以點帶面，提升公眾對“無廢城市”建設的知曉度、支持度和參與度，逐步提升全民環(huán)保素養(yǎng)。

三是強化禁塑執(zhí)法宣傳，推動法治與德治融合。禁塑是“無廢城市”建設的關鍵一環(huán)，我們堅持執(zhí)法與宣教深度融合，常態(tài)化開展禁塑暗訪行動，保持高壓態(tài)勢。同時，每年依托國際無廢日、六五環(huán)境日等重要節(jié)點，組織禁塑和“無廢”宣傳系列活動走進社區(qū)、市場、廣場等場所，通過面對面宣講、互動體驗等方式，增強公眾對“無廢”理念和綠色生活方式的理解與認同，引導全社會逐步形成綠色低碳的行為自覺。

在“無廢城市”建設方面，我們主要聚焦三大領域精準發(fā)力。

一是構(gòu)建韌性固廢處理體系，破解旅游城市季節(jié)性難題。建成集生活垃圾焚燒發(fā)電、醫(yī)療廢物無害化處置、餐廚垃圾及爐渣資源化利用于一體的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，有效應對旅游城市固廢產(chǎn)量淡旺季波動大的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)旅游淡旺季垃圾全量消納。

二是強化陸海統(tǒng)籌，深化塑料污染治理。建立陸海一體化環(huán)衛(wèi)銜接機制，統(tǒng)籌推進“海上環(huán)衛(wèi)”工作，對入海河流和近岸岸灘開展常態(tài)化巡查整治，實現(xiàn)全域“省級美麗海灣”全覆蓋。試點應用系列水下、水面及岸灘智能垃圾清掃裝備，構(gòu)建“海底—水面—沙灘”立體化清理網(wǎng)絡，以科技賦能環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。

三是打造旅游全鏈條“無廢”場景，創(chuàng)新可持續(xù)旅游實踐。聚焦“吃住行游購娛”全要素，開展“無廢細胞”建設，實現(xiàn)旅游重點場所“無廢”理念全覆蓋。

下一步，我們將持續(xù)深化“無廢城市”建設，系統(tǒng)總結(jié)提煉“循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園協(xié)同處置+陸海統(tǒng)籌塑料治理+旅游產(chǎn)業(yè)無廢細胞融合”的“三亞模式”，重點針對濱海旅游城市面臨的季節(jié)性垃圾波動、海洋垃圾治理等共性難題，形成可復制、可推廣的解決方案與技術(shù)路徑，推動三亞經(jīng)驗向全島輻射推廣。同時，主動把握海南自由貿(mào)易港建設戰(zhàn)略機遇，善用國際平臺，講好美麗中國故事，依托聯(lián)合國授予的榮譽與機制，積極參與國際交流，系統(tǒng)輸出三亞經(jīng)驗，拓展國際知名度與影響力，為展示美麗中國形象貢獻三亞力量。

人民網(wǎng) 熊淑婷：我們了解到三亞在全省先行使用了護林員巡護和林地變化監(jiān)測系統(tǒng)。請問這套“智慧林業(yè)”系統(tǒng)具體是如何運行的？在實際應用中，它帶來了哪些實實在在的改變和效果？

市林業(yè)局黨組書記、副局長 曲環(huán)：

感謝您的提問。推動林業(yè)管理從“人防”為主向“人防+技防”并重轉(zhuǎn)變，是我們提升治理能力的關鍵一招。我們搭建的智慧監(jiān)管平臺，核心是兩大系統(tǒng)，通過對“人”和“地”的精準、高效管理，實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。

第一，管護過程從“被動報告”向“主動留痕、實時監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。過去，護林員是否上山、去了哪里、干了什么，主要靠紙質(zhì)記錄和事后匯報，管理粗放?，F(xiàn)在，每位護林員配備了巡護APP。上山前打卡定位，巡護中軌跡自動記錄，發(fā)現(xiàn)問題可隨時拍照、錄像上報。在監(jiān)管后臺，我們可以實時查看全市護林員的在線位置和動態(tài)，還可以隨機進行視頻通話抽查。這就好比給森林管護安裝了“行車記錄儀”和“實時監(jiān)控”，不僅杜絕了脫崗、空崗，更能第一時間掌握現(xiàn)場情況，指揮調(diào)度應急處置。2025年，通過系統(tǒng)線上抽查，有效規(guī)范了巡護行為，出勤率和巡護達標率顯著提升。

第二，資源監(jiān)測從“人力巡查”向“天眼掃描、精準發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。森林面積大，僅靠人力難以做到全域無死角巡查。我們的“林地變化監(jiān)測系統(tǒng)”解決了這個難題。每兩個月它會自動調(diào)用最新衛(wèi)星影像，與歷史數(shù)據(jù)進行比對，智能識別出疑似新增的林地變化圖斑（如樹木砍伐、地表開挖等）。這些圖斑會像“預警工單”一樣，自動推送至轄區(qū)管護人員的手機端和電腦端。護林員按圖索驥，直奔疑似點位現(xiàn)場核查，并通過APP反饋真實情況。這構(gòu)建了“衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)異常、系統(tǒng)自動派單、護林員實地核查、后臺審核銷號”的閉環(huán)。自系統(tǒng)應用以來，我們發(fā)現(xiàn)的疑似破壞森林資源圖斑核查時間平均縮短了70%，早期制止違規(guī)行為的成功率大幅提高，真正實現(xiàn)了“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的立體化監(jiān)管。

第三，考核評價從“主觀印象”向“數(shù)據(jù)說話、客觀公正”轉(zhuǎn)變。過去年終考核，一定程度上依賴于工作總結(jié)和印象分。現(xiàn)在，智慧系統(tǒng)記錄了全年所有的巡護里程、時長、軌跡覆蓋度、圖斑核查及時率與準確率、事件上報數(shù)量與質(zhì)量等海量數(shù)據(jù)。年終考核時，這些數(shù)據(jù)成為評價管護單位和人員工作成效的“硬指標”。誰巡得勤、誰發(fā)現(xiàn)問題多、誰核查得準，系統(tǒng)數(shù)據(jù)一目了然。這使得考核結(jié)果更加令人信服，2025年依據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)評出的優(yōu)秀管護員，大家都心服口服，極大激發(fā)了隊伍“我要干好”的內(nèi)生動力。

智慧監(jiān)管，讓我們守護綠水青山的方式進入了“數(shù)字時代”，為新時代三亞林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦予了新的動力。

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

謝謝曲環(huán)女士的回答。

由于時間關系，今天的答記者問環(huán)節(jié)就到這里。各位記者朋友如果還有進一步采訪需求，發(fā)布會結(jié)束后，請與我們現(xiàn)場的工作人員聯(lián)系。

生態(tài)興則城市興。三亞將始終堅守生態(tài)底線、厚植生態(tài)優(yōu)勢，統(tǒng)籌生態(tài)保護、民生改善和高質(zhì)量發(fā)展，加快建設世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市，為美麗海南、美麗中國建設貢獻更多三亞力量。懇請各位媒體朋友給予持續(xù)關注和充分報道，營造人人關心生態(tài)、守護生態(tài)、共建美麗三亞的濃厚輿論氛圍。

最后，再次感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友！今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

攝影：劉琪成

編輯：王 婧

審核：廖寶玉